我国连片特困地区金融扶贫体系构建研究_周孟亮_彭雅婷.pdfVIP

网络出版地址：/kcms/detail/13.1356.F1121.012.html 2015 年 ４ 月 当 代 经 济 管 理 Ａｐr. 2015 第 37 卷 第 ４ 期 CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT Vol.37 No.4 ＤＯＩ ：10.13253/ki.ddjjgl.2015.04.015 我国连片特困地区金融扶贫体系构建研究 %笪 周孟亮 ， 彭雅婷 （湖南农业大学 经济学院 ， 湖南 长沙 410128 ） 眼摘 要演 利用市场化手段 ， 着重提高被扶贫对象的主观能动性 ， 是我国未来连片特困地区金融扶贫的重要方式 。 为此需要构建完善的金融扶贫体系 ， 发挥大型商业性金融 、 微型金融 、 合作性金融和政策性金融各自的比较优 势 ， 进行有效协调开展扶贫工作 。 政府在连片特困地区金融扶贫中应该重点加强政策完善 ， 发挥引导和激励作 用 。 贫困户要培养信用意识 ， 转变金融观念 。 眼关键词演 连片特困地区 ； 金融扶贫 ； 政府 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] F832.1 [ ] A [ ] 1673-0461 2015 04-0085-06 改革开放以来 ， 我国人民生活水平不断提高 ， 融要 求 金融 机构 在扶贫的同 时追求机构 自身 的可 但是仍有一部分人民生活处于贫困状态 ， 按 2011 持续发展 ， 国际经验已经证明只要 机制设计合理 ， 年 新 的 贫 困 标 准 ， 我 国 当 前 还 有 1.28 亿 贫 困 人 金融 业 在扶贫开发中大有 可为 。 2014 年 “两会 ” 口， 占农村总人口的 13.4%， 占全国总人口近 1/10。 政府 工作 报告 提出要创 新扶贫开发方式 ， 加快 推 消除贫困 ， 改善民生 ， 实现共同富裕是社会主义 进 集 中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚 ， 实行 的本质体现 ， 在使贫困人口走上脱贫致富的阳光 “精准 ” 扶贫 ， 确保扶贫 到村 到户 。 改变我国贫困 大道 ， 帮助贫困地区经济开发与社会发展这两大 状 况 不是一 朝 一 夕 的事情 ， 需 要持 续 不 断地提 供 层次上 ， 国家给予了很大的关注与支持 。 自 1986 金融服务 ， 必须探索并建 立适 合我国国 情 的金融 年以来 ， 国家利用贴息贷款的方式进行财政扶贫 ， 扶贫体 系 ， 共同发 挥 金融 机构 、 政府 与被 扶贫对 但此番财政支农效果并不显著 。 党中央 、 国务院 象 的作用 ， 才能保证 金融扶贫 真正取得效果 ， 帮 于 2011 年 颁 布 实 施 《 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要 助贫困人口真正实现小康 。 （2011－2020 年 ）》， 对未来我国扶贫开发工作做了 一 、 连片特困地区金融扶贫的基本框架设计 规划性指导 ， 其中有两个主要的亮点值得关注 ： 1． 连片特困地区金融扶贫要体现以下优势 ①首次提出在我国进行连片特困地区扶贫工作 ， 为 了真正发 挥 金融扶贫在未来连片特困地区 将全国贫困地区分成 14 个区域 ， 这 14 个区域是