公文处理制度1.docVIP

公文处理制度 一、严格按照《国家行政机关公文格式》和《陕西省行政机关公文处理实施办法》的规定，做到规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的效率和质量。 二、公文处理做到及时、准确、安全、保密，公文由综合办公室统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。 三、公文种类分为：决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要以及黄陵要情、政府工作动态、媒体摘编等。 四、注重实效，坚持确有需要、少而精，尽量减少政府行文。 五、严格按要求报送公文，除县政府领导交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向县政府领导个人报送公文。 六、严格按程序收发文件。收文的基本程序是，办文人员登记→送副主任、主任阅批→送领导审批→送部门办理→交指定办文人员清退、归档；发文的基本程序是，拟稿→核稿→审批→编号→打字→校对→印刷→用印→装订→分发。不符合程序规定的，有关人员可拒绝办理。 七、收文要认真阅读清理、分类处理。重要、紧急公文的收文和传送时间填至小时，以便加快速度，明确责任。 八、对已登记的文件在政府办公室内部运转或交部门办理，应签注交接人员姓名和时间，以便明确责任、督办落实。 九、凡由政府部门和政府办公室办理的文件，办结后应将文件及有关附件及时、完整地向综合办公室指定办文人员移交，再由指定办文人员作清退、归档处理。 十、在政府办公室内部运转的公文，一律不得横传。即文件每改变一个持有者均须经过指定办文人员进行登记或注明，以便掌握去向，监督落实。 十一、分发文件由经办人员填写发文单后，将文件、文件审稿及有关附件一并送收发人员，收发员必须按发文单要求及时分发，杜绝遗漏和延误。 十二、分管副主任或主任审核发文稿应当审核下列内容，是否需要行文；是否符合发文的有关规定；会签情况、送审程序、行文格式、文种使用、文字表述等是否规范，并提出审核意见后呈领导审核签发。 十三、以政府名义印发的文件，由县长签发；属于涉及两位或两位以上副县长分管工作范围的文件，由有关副县长审查后由县长签发。属于政府授权以办公室名义印发的文件，由办公室主任签发，分管相关工作的副县长审核；属于办公室职能范围的文件，由办公室主任或委托副主任签发。 十四、公文办结后，应及时将公文定稿、正本和有关材料收集齐全，与文件一并立卷归档。公文的立卷、归档由政府办公室档案室负责。个人不得保存应当归档的公文。没有归档价值的公文和其他材料，经过鉴别和分管副主任批准，定期予以销毁。 　第四章　公文运转制度 　　第二十六条 上级来文办理。 上级来文范围：中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及其办公厅（室）和上级部门的来文。 （一）签收、登记。上级来文由收发秘书人员拆封、登记、加盖收文印章、编收文流水号，当日送办公室分管文秘副主任阅批。 （二）分办、传阅。由办公室分管文秘副主任提出拟办或传阅意见，再呈有关领导阅批。 （三）拟办、承办。 办理件由办公室分管文秘副主任提出拟办意见后，呈县政府领导签署意见；再由办公室负责收发秘书归口承办落实。需转部门（单位）办理的转办件，由办公室负责收发秘书按归口将领导批办意见转告承办部门（单位）。 （四）催办、查办。来文承办过程中，办公室负责收发秘书按归口负责催办、查办工作，直至办结。办理结果由办公室分管文秘副主任及时向有关领导报告、反馈。文件办结后，有关归口人员要及时将完整的来文原件退还收发秘书归档。 （五）立卷、归档。来文办结后，由收发秘书将有领导批示、能反映公文办理全过程的来文原件按要求整理立卷、归档。 　　（六）其他有关要求： 1. 收发秘书根据办公室副主任的分办意见，分别将文件装入“批办件”夹子（红色）、“批阅件”夹子（绿色），涉密文件装入标有密级的夹子（黑色），送领导阅批。 2.递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。凡属业务性或专项性的公文，领导阅后送收发秘书有关归口人员阅知。需收发秘书有关归口人员及时反馈情况的急件，应在领导传阅的同时，复印给综合科有关归口人员。 3.除分办人标注“先送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递。 4.紧急公文应随到随办，并视紧急程度，分别加盖“特急”、“急件”印记；会议通知加盖“会议通知”印记，不得耽搁。特殊情况应电话及时报告。 5.文件阅毕后，阅文人应在“文件批阅单”上签署姓名和日期。对办公室呈送的阅批文件，阅文人原则上应当天阅批。 6.经县长、副县长阅批，并有明确办理意见的办理件，由办公室有关归口人员处理后，退还收发秘书。其他传阅件由收发秘书负责送收。 7.传阅件一般在一周内传阅完毕。办理件一般在二周内办结。 　　第二十七条 县委、县人大、县政协来文和不相隶属的同级机 关来文，比照上级来文办理程序办理。 第二十八条 下级来文办理。下级