海籍调查规程.docVIP

?????????????????? 海籍调查规程 1 范围??? 本规程规定了海籍调查的基本内容与要求。??? 本规程适用于我国内海和领海范围内的海籍调查作业。 2 引用标准??? GB 12763-91 海洋调查规范??? GB 12327-1998 海道测量规范??? CH 5003-1994 地籍测量规范??? GB 12319-1998 中国海图图式 ??? GB/T 17796-1999 省级行政区域界线测绘规范??? GB/T 2260-1999 中华人民共和国行政区划代码 3 总则3.1 目的和依据?????? 为加强海域使用管理，保护海域使用权人的合法权益，建立健全海籍管理制度，根据《中华人民共和国海域使用管理法》有关规定，特制定本规程。3.2 内容??????? 海籍是指国家为实行海域使用权登记制度、海域使用统计制度和海域有偿使用制度，记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、用途、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件。海籍调查是海域使用管理的基础工作，要查清每一宗海的位置、界址、权属、面积和用途等基本情况。???????? 海籍调查包括权属核查和海籍测量。???????? 海籍调查分初始海籍调查和变更海籍调查。初始海籍调查在海域使用申请批准前进行，变更海籍调查在海域使用权变更申请批准前进行。3.3 调查成果的法律效力??????? 海籍调查成果经审核批准并依法登记后，具有法律效力。3.4 调查单元?????? 海籍调查的单元是一宗海。凡被权属界址线所封闭的一个用海单元称为一宗海。同一权属不同用海类型的用海单元应独立分宗。3.5 海籍编号3.5.1 海籍编号以行政区为单位，按年份、宗两级编号，具体格式为登记机关所在行政区域字母代码（按照GB/T 2260-1999 中华人民共和国行政区划代码），加年份和四位数序号。?3.5.2 同年份的宗级编号按时间由000l号开始顺序编号。?3.5.3 同宗海被两幅以上海籍图分割时，应注记同一海籍编号。3.6 实施单位??? ?? 海籍调查的具体工作由负责受理海域使用申请或海域使用权变更登记申请的县级以上海洋行政主管部门负责组织实施。3.7 地方补充规定?????? 省级海洋行政主管部门必要时可对本规程某些条款作补充规定，报国家海洋局批准后在本省范围内实施。3.8 规程解释权????? ?本规程由国家海洋局负责解释。 4 海域使用分类4.1 分类依据?????? ?海域使用分类以海域用途为主要依据。4.2 分类体系????? ?根据海域用途的差异，海域使用分为9个一级类，25个二级类。????? ?分类体系见附录1。 5 初始海籍调查5.1 准备5.1.1 确定工作底图?????? 选用海军航保部门出版的海图、国家测绘部门绘制的地形图作为海籍调查的工作底图。?????? 工作底图的比例尺可选为1:5000～1:50000，若资料条件许可，可采用更大比例尺；近岸海域比例尺宜采用1:5000，开发敏感区域和有争议的区域比例尺可采用1:1000或更大。5.1.2 确定范围??? 在工作底图上预先标绘调查范围，其范围应与海域使用现状相衔接。5.1.3 准备资料???????a)经过初审的海域使用申报材料；?????? b)现有的海籍资料；?????? c)控制点资料，已有的大比例尺地形图、海图、航摄资料；?????? d)海域使用现状调查资料；?????? e)海籍调查通知书；?????? f)其他有关资料。5.1.4 技术设计?????? 根据申请用海项目的具体情况，进行相应的海籍调查项目技术设计。5.1.5 表册及仪器???? ?准备所需表格及图册，置备海籍调查所需仪器和用品。5.2 权属核查?????? 权属核查是对宗海界址及海域使用申请人、海域使用权人进行的调查核实工作。5.2.1 制定海籍编号?????? 根据3.5规定，调查前对宗海给以海籍预编号，通过调查正式确定海籍编号。5.2.2 指界通知?????? 以当面送达或邮送海籍调查通知书的方式，书面通知海域使用申请人和相关海域使用权人按时到场指界。5.2.3 现场调查核实?????? 核实相邻宗海的海域使用权人、海籍编号和实际用途等。5.2.4 宗海界址的界定5.2.4.1 一般要求5.2.4.1.1 宗海界址的界定应有利于维护国家海域所有权，保障海域使用权人的生产活动，有利 于海域使用管理和海洋经济可持续发展。5.2.4.1.2 宗海界址的界定是一项政策性、技术性和群众性强的工作，要充分体现界定技术和测量技术的科学性和可操作性。5.2.4.1.3 确保国家海域的合理利用