我国的公共物品市场化的分析.pdfVIP

中文摘要 本文对我国公：共物品市场化进行分析。公共物品市场化是指为解 决政府提供公共物晶造成的财政支出困难和资源使用效率下降，最终 把公共物品(至少是一部分)推向市场的一种制度设计或方法。 经济学对物品做出了明确的区分，分为公共物品、私人物品和准 公共物品。以纯公共物品为例，传统的公共物品理论认为公共物品具 有非竞争性和非排他性特性的特征，因此公共物品不能通过市场调节 而只能由政府提供。然而政府行为的出发点也是自利和理性的。政府 行为的缺点，如官僚主义，政府低效率，特殊利益集团操纵政策等， 往往使资源配置难以达到最优。由此可见不仅市场存在失灵，而且政 府失灵问题也存在。长期以来，传统的公共物品理论一直左右着各国 公共财政的实践，同时公共物品理论又存在许多不足之处。其一，由 于各国公共建设的不断扩大，产生了公共财政支出的膨胀与财政收入 相对减少的矛盾；其二，某些公共物品的过度使用产生了“拥挤”现 象，导致公共物品使用效率降低，其结果与传统公共物品理论企图通 过政府干预公共物品以提高资源使用效率的想法背道而驰。 现实生活中，政府未能包揽所有公共物品的生产，即使在已有领 域也出现了不同程度的低效率。特别是在准公共物品或服务的供给 上，市场的供给和政府的