PPP项目资本结构选择国际经验.docVIP

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  • 2016-09-17 发布于安徽
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PPP项目资本结构选择的国际经验 PPP (Public-Private Partnerships)是指由私营部门为基础设施项目进行融资、建造,并在未来的一段时间内运营项目,通过充分发挥公共部门和私营部门的各自优势,以提高公共产品或服务的效率、实现资金的最佳价值[1]。根据世界银行的统计分析,PPP已在全世界得到广泛应用,2012年,全球私营资本在基础设施领域的投资额已达到767.63亿美元[2]。PPP在我国也有很大的应用空间:城镇化进程已成为基础设施建设的重要驱动因素;而政府财政支出压力加大,地方政府融资平台受限,从中央到地方都在进一步鼓励民间资本以持有和运营资产的方式,提高公共服务的效率[3][4];加上我国金融体系不断完善[5],PPP将为基础设施建设提供重要的资本和专业支持。 PPP成功的关键在于各参与方之间实现公平有效的风险分担和利益共享[6],这需要合理的资本结构安排来实现。狭义的资本结构指企业各种长期资本的构成及组成比例,尤其是股权资本与债权资本的比例及构成关系,包括股权结构、债本比例等 [7][8]。其中,股权结构指项目资产的所有权结构,即各主办人(投资者)的股本资金组成,表明他们对项目权益(股权)的拥有比例和控制程度;债本比例指项目的债务资金和股本资金的比例关系[7][8]。 PPP在国外,特别是在OECD成员国已得到了较好的应用,其经验或教训可为我国PPP的应

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