论巴纳德新权威观及其启示.pdfVIP

摘 要 权威问题历来是行政学、管理学等诸多学科研究的重要议题。从 古典管理理论时期到行为科学理论时期，权威观发生了历史演变，可 将它们概括为：规章制度权威观、情境规律权威观、行为科学的权威 观。每一种传统的权威观都有其产生的历史背景和理论特征，有值得 我们借鉴之处，但同时它们也都各自面临着一些挑战。 巴纳德是社会系统学派的创始人，他在前人所取得成就的基础 上，提出了一种全新的权威观，给权威二种白下而上的解释，认为权 威来自下属的接受和认可，而非发布命令的人。他将权威的强制性建 立于自由选择之上，更多地体现了对个人权益的保护。巴纳德新权威 观的本质是以人为本，可从权威接受论、有效权威论、职位权威论和 领导权威论、信息交流论四个方面来阐述巴纳德新权威观的内容。 巴纳德的新权威观有其独特的价值。首先，回应了传统权威观的 挑战，具有民主价值、人性价值、沟通价值、执行力价值；其次，对 之后的管理理论产生了深远的影响，如西蒙的权威理论、菲德勒的领 导理论、德鲁克的组织理论都与巴纳德的权威理论有渊源关系；最后， 推动了西方国家政府管理的改革，新公共管理运动就是最好的例证。 本文的研究主要是对理论本身的探求，运用文献分析方法、历史 与逻辑相统一的方法、比较分析的方法等来进行研究。通过对巴纳德 的权威理论的探究，可以挖掘其对于我国政府权威建设的重要借鉴意 义：加强政府建设，树立领导权威；建立政府信息公开机制，在沟通 中维护权威：完善公众参与机制，增强公众对政府权威的认同。 关键词：巴纳德；权威观；权威接受；有效权威 ABSTRACT for Theissueof has beenan issuethe autllorityalways irnportant researchof other administmtion，management，andmany su切ects．From the ofclassical t11e ofbehavior p嘶od managementtheo巧toperiod be science Views a lot． could theoⅨauthoritydevelopedThey summarizedasfollows：the situation regulationauthorityview，the Viewandthebehavior science VieW．Eachtraditional authority authority Viewhaditshistorical andtheoretical authority backgrounds characteristics．0ntheone hadsome for reference； hand，they adVamages ontheother hadtoflacesome hand，t11ey