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离心泵泵轴 项转移支付，实际用作部门经费或系统内经费补助。　“这些资金是否经过审计，是否列入预算，并不透明！这样的情况下怎样可能保证分配公平、财政均等化呢？不可能的事情！”刘剑文教授评价说。　事实上，除资金分配不透明外，专项资金的使用状况也同样令人堪忧。　“地方不管项目最终能否建成，只管向中央争取到钱。而中央的目标也是在分这块钱。对当地实际情况没有过多考虑或考虑很少。”审计署财政审计司司长侯凯说。　　李金华更是明确指出，转移支付过程中涉及到的很多人和很多部门甚至就在“吃”一些专项资金。而政府效能的评估现在也还没有一个明确标准，这样就出现了在转移支付中不计成本去花钱的现象。　　专项转移支付也混乱25年按项目分配的专项转移支付有7项，涉及资金545.55亿元，具体分配到4449个项目，其中万元以下的项目8825个，平均每个项目4.36万元。　近年来，中央对地方的转移支付逐年增加。去年，中央财政安排对地方税收返还和补助支出已达到484.2亿元，占中央财政总支出的57%，地方财政支出的45%。“.2万亿啊！这笔资金管好用好，对中央财政及地方各级政府机构的运转，意义都很重大！”审计署财政审计司司长候凯感叹说。　李金华认为，要对地方进行规范的转移支付，首先就必须把中央和地方的事划得非常清楚，“目前中央和地方政府事划分还不够明晰，转移支付和投资项目设置目标还不够明确，部门之间职能交叉、安排的项目