发展企业补充养老保险的政策.docVIP

发展企业补充养老保险的政策探讨 企业补充养老保险是企业为其职工建立的旨在补充基本养老保险待遇不足的一种养老保险形式。在全球老龄化的趋势下，许多国家已面临着严重的养老保险财务赤字和制度危机，缩减国家养老保险水平，加强企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险作用，成为各国养老保险制度改革的共识。本文的目的就是在分析国际、国内补充养老保险现状的基础上，探讨我国企业补充养老保险的基本政策框架。 1　国外企业补充养老保险的基本情况及我国现状 在国外，企业补充养老保险一般称为职业年金计划。西方发达国家的职业年金计划较为普遍，经合组织国家(oecd)有1/3的职工被覆盖在内。在发展中国家，职业年金计划的发展相对缓慢，覆盖面也相对较小。基本上都具有以下几个共同特点： （１）职业年金计划往往是自愿性的； （2）缴费由雇主、雇员共同承担； （3）积累基金按市场化原则进行投资运营； （4）缴费和基金运营享受国家的税收优惠政策。 在我国，企业补充养老保险于20世纪90年代中期开始在部分企业试行。目前只有少数行业和大型国有企业单独建立了补充养老保险。特点如下： （１）采用个人账户积累模式； （2）只有企业缴费，职工个人不缴费； （3）缴费来源主要是企业的自有基金、奖励与福利基金，基本不能享受税收优惠政策； （4）积累基金只能存银行、买国债，不能进行市场化投资； （5）企业自愿建立，国家不强制。 造成我国补充养老