我国国有资产管理体制改革的研究.pdf

我国国有资产管理体制改革研究 一、 国有资产管理体制改革有关理论问题 一 委托代理理论一国有资产管理体制改革的理论基础 全国一部分省市在进行国有瓷产管理体制改革上，采用设立国有资 产管理委员会这种模式。即，国资委作为国有资产的所有者代表，将国有 资产授托给特定的经营者负责营运：国资委与经营者之间是一种契约关 系，通过谈判达成协议，并以合同方式将双方的关系规范下来，国资委与 经营者共同以契约条款为依据分担责任．分享利益，实现政府产权目标与 经营者行为目标的均衡。这种模式理论基础的实质是委托代理理论。委托 代理理沦是西方经济学在20世纪70年代后形成的．主要是探讨如何克服 公司制企业中，股东与经理人员之间因“非协作性”造成的效率损失问 题，它是商品经济社会化发展的必然产物。在现代经济生活中，广泛存在 着委托代理关系。所谓委托一一代理关系是指在某种契约下，一个或一一些 人 委托人 授权另一个或另一些人 代理人 ，为其利益而从事某些活 动其中包括授予代理人某些决策权力，代理人获得相应收益。例如诉讼人 和律师之间的委托代理关系，企业所有者与经营者之间的委托代理关系， 保险公司与被保险者之间的委托代理关系，等等。国有资产管理体制改革 的实质就是要在国家与经营者之间建立起委托一代理关系。 1、委托代理理论的借鉴理由 国有资产管理体制改革实施委托代理制，既有公有制的内在