科技团体承接政府职能转移的对策的研究___以珠海科技团体为例.pdf

科技团体承接政府职能转移的对策研究 ——以珠海科技团体为例 专 业：行政管理 硕士生：卓颖强 指导教师：陈天祥教授 摘要 科技团体是由科技工作者按照自然科学学科或专业基于学术自由、平等交流、 互动自主机制自愿结合而成的群众性、社会性、非营利性、公益性和民主性的社会 组织，其日益成为促进经济发展、科技进步和社会和谐的新兴力量，成为政府职能 转移的载体，逐步为专家学者和政府有关部门所关注。但现阶段，政府职能转变只 闻其声，少见其行，科技团体在承接政府职能方面的作用未能充分发挥，科技团体 等非营利组织仍处于政府与社会之间的尴尬境地，科技团体等非营利组织的发展还 存在着许多问题和困难。 本文以珠海市科技团体为案例，通过查阅文献资料、问卷调查、访谈调查等方 法，充分掌握了解珠海市科技团体承接政府职能转移的现状，并利用李克特量表， 客观分析了科技团体在发展和承接政府职能转移中存在的诸多问题，如政府方面的 职能转移不到位、认识不充分、管理体制不畅、基本法律缺位等问题；科技团体方 面体制机制不顺、内部管理不善、实力不强、凝聚力不强、主动参与意识差、自律 机制欠缺、公信力不足等问题；社会方面存在对科技团体认识不足、关注不够、竞 争激烈、监督不力等问题。运用政府、市场、社会和非营利组织的管理理论，并借 鉴国外对科技团体的先进做法，从政府方面、科技团体自身和社会方面分别提出解 决科技团体承接政府职能的思路和对策，即政府方面要通过提高对政府职能转移重 要性的认识，加快政府职能转变，积极培育和扶持科技团体的发展，建立健全完善 科技团体的法律体系、管理体系、政策体系、监督体系等为科技团体的发展营造一 个良好的发展环境。科技团体方面要练好内功，树立经营理念，加强自身建设、能 力建设，增强实力，加强自律，获得政府和社会的认可和信任，为承接政府职能打 好基础。社会方面要营造有利于转变政府职能和发展科技团体的舆论氛围，提高对 科技团体的公信度和认可度。论文的研究为促进珠海市科技团体的健康有序发展提 供理论依据和实践支持，具有重要的理论意义和实际应用价值。 关键词：科技团体政府职能转移对策、 Ⅱ the aboutthetechnicalassociationsasthecarrierof Research transformationof functions governmental ————case aboutZhuhaitechnicalassociations study Major：PublicManagement Name：zhuoyingqiang Professor Supervisor：ChenTianxiang Abstract associationisa ofamass Atechnical non-beneficial，democratic，socialorganization isbasedontheacademic interactive freedom，the character,which equalexchange，the