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不同管理体制下政府投入对基层农技推广人员从事公益性技术推广工作的影响 中国农村发展论坛 不同管理体制下政府投入对 基层农技推广人员从事公益 性技术推广工作的影响* □智华勇 黄季火昆 张德亮 摘要 农业科技创新是发展现代农业的科技支撑 作为其中一个重要环节的农业技术推 : , 广体系却因为目前存在的种种问题 改革迫在眉睫 但人们在改革措施的先后顺序上存在分 , 。 歧 阻碍了这一进程 本文的主要研究目的是在大量的实际调查基础上 通过计量经济模型的 , 。 , 实证分析 揭示在不同的管理体制下 基层农技推广人员从事公益性技术推广职能与政府投 , , 入的关系 我们的研究表明 目前我国基层农技推广体系难以发挥其公益性技术推广职能 政 。 , ; 府投入虽然近年来有明显提高 但总量仍然严重不足 不同体制下政府投入的效果显著不同 , ; , 促进基层农技推广体系的管理体制改革有助于提高投入的效果 在此基础上 我们提出了相 。 , 应的政策建议。 关键词 农业技术推广体系改革 管理体制 政府投入 : 一 引言 、 发展现代农业是新农村建设的首要任务 而农业科技创新是促进现代农业发展的科技支 , 撑 在新时期如何积极发展现代农业 推进新农村建设 是当前和今后相当长的一段时期内的 。 , , 艰巨任务 而完成这一艰巨任务则需要农业技术的不断创新和进步 事实上 一系列研究都表 , 。 , 明 农业技术进步不但在中国过去农业生产增长和贫困人口的减少方面起到极其重要的作 , 用 而且在未来中国农业的可持续发展上将起更大的作用 黄季焜 罗泽尔 , ( 、 )。 ,1998 然而 作为农业科技 科研和技术推广 创新的重要环节 我国农业技术推广系统能否承 , ( ) , 担起这一历史使命是目前人们关注的焦点问题之一 要实现农业技术进步,农业技术推广必 。 不可少 为加快农业科技成果转化应用 提高科技对农业增长的贡献率 促进农业集约生产 。 ,