2010年依法行政工作情况汇报.docVIP

2010年度依法行政、行政许可、行政权力公开规范运行和普法 工 作 情 况 汇 报 兴化市城市管理局 2010年11月10日 各位领导、同志们： 首先欢迎市考核领导小组一行到我局进行联合考核，在此我代表局党委和局长室对各位的到来表示衷心的感谢。 根据市政府办下发的《关于组织开展2010年度依法行政、行政许可（服务）和行政权力公开规范运行等工作联合考核的通知》以及市依法治市领导小组办公室下发的《关于组织开展2010年度普法工作考核的通知》的文件要求，现在我从四个方面将我局开展的有关情况汇报如下： 一、关于依法行政的工作情况 1.加强组织领导，建立健全科学民主决策机制。 依法行政是依法治国、依法治市的重要组成部分，是城管部门履行各项工作职能的重要前提。我们从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，注重把依法行政工作既贯穿于年度工作始终，又体现在我们依法履职的全过程。为此，一是成立组织领导机构。全局成立了由主要负责人任组长，各分管负责人为副组长，机关各科室和直属单位主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，对全局推进依法行政工作实施统一领导，负责制定具体可行的行政执法年度工作计划和工作措施，定期不定期召开专题会议，研究本局依法行政工作中的重大问题，及时作出相应的工作部署。为保证对行政执法工作领导的不间断，在遇到人事有变动时，及时对依法行政领导小组的成员进行调整。领导小组下设办公室，设在局法制宣传科，具体负责全局推进依法行政的日常工作；二是把依法行政工作的各项事项列入局办公会的重要议题。历年来，我局都坚持办公会制度，即局长办公会和局务办公会（自2009年以来已扩大至科室单位主要负责人），办公会除研究城市管理方面的日常工作外，对一些重要的行政许可事项，重大的行政处罚和涉及行政执法中职权范围等，都在办公会上进行集体讨论。同时，我们还十分重视在决策前充分进行调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，努力形成科学民主的决策机制。 2.做好规范性文件制发，为管理提供法律和政策依据。 规范性文件是在法律、法规、规章的框架内，对具体管理工作的细化，必须严肃认真、严谨过细。对此，我们一是依法起草、制订规范性文件。今年，我们向市政府请示并经同意，根据法律、法规和规章的有关规定，组织起草、修订了《兴化市城区街景容貌管理办法》规范性文件。在起草、修订中，我们查阅了大量法律法规规章和周边城市的相关文件资料，按照规范性文件起草、制定程序要求，认真组织了征求意见、调查研究和论证，积极采纳科学、合理、合法的建议，使规范性文件既符合上位法的规范，又比较符合我市城市管理的实际，并严格履行报审程序，使规范性文件制定做到制定有据、符合法律规定并具有可操作性；二是完善制度，落实人员责任。为切实做到依法管理、依法行政，落实各项行政执法责任制，我局逐步完善了《行政执法公示制度》、《行政执法人员职责》、《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法监督检查制度》、《行政案件监督检查制度》等一系列行政执法责任制制度，为全局执法人员在执法过程中做到有章可循，有据可依。为确保我局各项行政工作运行都能符合现有的法律、法规和规章的要求，我们组织人员对现行有效的法律、法规和规章进行了收集整理，并编印成《城市管理法律、法规、规章汇编》，做到执法人员人手一册，便于行政执法具体管理中的对照和运用，促进执法工作规范。 3.提升服务水平，不断强化为民服务意识。 在实际管理工作过程中，我们将依法行政与管理有机结合。在规范便民摊点的设置工作中，多做引导规范工作，钝化管理矛盾，与被管理者“零距离”接触，耐心听取广大经营户的建议、意见，增进与经营者之间的沟通。推出以人为本、文明规范、以疏为主、错时管理的城市管理新方式，组织了城区马路市场、流动摊点和早晚市的专项整治。一方面，在城区制作了统一的便民服务亭，全部免费提供给下岗职工和困难群众，从事水果经营。另外，我局有一起因拆迁行政诉讼案件（由建设部门牵头，规划、城管部门配合拆除违章建筑），要求行政机关行政首长出庭应诉，我局积极准备材料，行政首长按照规定和时间参加了应诉。 二、关于行政许可（服务）工作的情况。 今年1--10月，我局窗口共计受理办结行政许可事项1590件，收取规费130多万元，无擅自减免收费、擅自提高或降低收费标准、增加收费项目及搭车收费现象，行政服务中心的统计结果表明，窗口的按时办结率为100%，群众满意率达到100%。 1.强化组织领导。 我局历年来都高度重视行政许可工作，将中心窗口建设工作列入重要议事日程。 一是健全组织机构，明确主要负责人全面抓，总负责，分管局领导具体抓，负实职。为归并整合行政许可（服务）职能，提高办事效率，2008年12月，经市编办批准，我局增设了行政许可科，对本局所有的行政许可（服务）工作进行集中管理。 二是定期检查指导。根据《兴化市行