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第二章  美国经济 第一节 美国经济概述 第二节 美国经济发展简史 （世纪大讲堂） 第三节 美国的市场体系 二、美国的市场监管体制 作为一个成熟的市场经济国家美国的市场管制体制具有典型性和借鉴意义。美国管制的模式有三种。 （一）国会控制（Congressional Control） （二）独立监管机构“自我控制”（Self-Control） 的管制模式 （三）成本-收益分析管制模式 第四节 美国的宏观经济政策 一、美国宏观经济政策的演变 （一）美国市场经济的缺陷 1.自由竞争导致垄断，形成了寡头垄断市场。 2.企业的外部不经济行为，如企业不重视环境，造成了企业利益的增大，社会效率的损失。 3.不能有效提供公共产品。 4.贫富差距较大。 （二）宏观经济政策的演变 纵观美国历史基本是自由主义经济，只有几个时期实行了国家的干预政策。 1.1776年建国初的贸易保护政策 波士顿茶叶事件 2.1789－1933年的自由放任政策 3.1933－1941年罗斯福新政 这是美国宏观经济政策的转折点。 4.二战后－1970年代凯恩斯主义时代 5.1980年代的“里根经济学”－实质是新自由主义 6.1990年代“克林顿经济学”国家干预与自由主义相结合的宏观经济调控时期。 二、美国的财政制度 财政政策和货币政策是美国宏观经济政策的两大基本工具。 （一）预算制度 美国的预算编制包括两方面，即预算支出和预算收入。 （二）支出制度 1.联邦政府支出：社会保障支出成为最大支出。 2.州政府财政支出：主要担负用于州教育、公共福利道路建设、公用事业和行政机构管理费用等。 3.地方政府支出：主要用于初等和中等学校的教育支出、地方公路建设、公用事业和市政建设等。 （三）财政补助 各级政府通过转移支付对特定的对象实施帮助。 1.医疗卫生补助 2.教育培训、就业和社会服务补助 3.收入保障补助 4.交通补助 三、美国的货币政策 （一）美国货币政策的执行者—联邦储备体系 美国货币政策的制定、决策和执行由美国联邦储备体系来完成，联邦储备体系就是美国的中央银行系统。 1.美国联邦储备体系的组织结构 （1）联邦储备委员会 （2）联邦储备银行 （3）会员银行 （4）公开市场业务 （5）咨询委员会 2.美联储在美国经济中的地位和作用 （二）美国货币政策目标及其操作工具 四、美国经济发展的前景 （一）高效的市场体制保证了经济的增长 1.产权明晰 2.法制健全 3.政策稳定 （二）高新技术产业发展有力推动了经济的增长 1.实施国家创新战略 2.信息产业的发展 （三）巨大的国内消费市场是经济保持活力的保障 1.美国人的消费习惯 2.鼓励消费的政策 （四）经济全球化趋势有利于美国经济的发展 1.美国是全球化的主导着 2.美国跨国公司在全球的作用 五、借鉴 （一）放松政府管制，鼓励企业与金融创新 （二）积极发展自由的市场经济制度，以便最终完成从计划经济向市场经济的转型 练习题 1.简述美国“新经济”的特征及产生的原因。 2.简述美国自由市场经济体制的基本框架。 3.影响美国近期经济发展的因素有哪些？ 视频资料： 美国经济发展历史与影响 1 商品市场 批发和零售市场 现货和期货市场 美国的消费者购买力全球最大 2 金融机构 金融市场 风险投资 美国拥有以金融机构为依托的高度发达的金融市场 3 劳动力市场 美国的劳动力市场是完全自有的市场 工会力量强大 （四）税收 美国实行的是三级分税制税收制度 货币政策工具 公开市场业务 贴现率 法定准备金率 货币政策目标 自由主义时代 凯恩斯主义时代 现代货币主义时代 “中性”货币政策时代 第三讲