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在全区年度安全生产工作会议上的讲话 莲 山课件6同志们: 　　刚刚过去的2005年是不平凡的一年。我们顺利完成了区划调整两区合并工作，全区上下团结一心，真抓实干，各项工作都步入了良性发展的轨道，取得了较好成绩。尤其是安全生产工作，在市安监部门和区委、区政府的正确领导下，各街、各有关部门认真落实安全生产责任制，深化安全专项整治，强化安全宣传教育，以铁的手腕防范重特大事故发生，促进了全区安全生产形势的总体稳定。突出体现在三个方面：一是较好地完成了市下达的安全生产控制指标。全年企业职工伤亡事故和道路交通属地控制指标都没超过控制指标。二是以整治状元坊为重点的安全生产专项整治工作成效明显。状元坊经过两个多月的强有力的整治，已经遏制了商铺网点盲目发展，无序扩充的势头，安全状况明显改善，得到了市的充分肯定和社会各方面的广泛好评，状元坊消防重大隐患单位的帽子已经摘掉。同时，强化了对人员密集场所、危险化学品、建筑工地等的专项整治，进一步排查了隐患。三是安全生产监督机构和网络建设得到加强。安全生产监督管理局独立设置，成为区政府的组成部门。各街道、各相关职能部门各司其职、各负其责，加强协调配合，落实安全监管，进一步形成了联合执法、齐抓共管安全生产工作局面。以上这些成绩，是全区各街、各有关部门、各单位做了大量艰苦细致的工作，共同努力的结果。在此，我谨代表区委、区政府向战斗在安全生产第一线的全区干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！刚才，庄副区长总结了去年安全工作情况，部署了今年工作任务，并与各街道办事处和有关职能部门的负责人签订了安全生产管理工作目标责任书和防火责任书。希望各单位认真贯彻会议精神，切实负起责任，抓好工作落实。下面，我讲几点意见： 　　一、认真学习贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 　　省委、省政府和市委、市政府分别在去年年底和今年1月中旬召开了省、市安全生产工作会议，黄华华、张广宁等省、市领导都亲自出席会议，作了重要讲话。省、市安全生产工作会议回顾了过去一年全省、全市安全生产工作情况，对新的一年工作做了具体部署。会议强调要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识安全生产的极端重要性，以铁的手腕切实抓好2006年的安全生产工作。我们一定要认真学习省、市安全生产工作会议精神，结合我区实际，针对本街道、本部门、本单位安全生产存在的薄弱环节，提出整改方案，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，不折不扣地履行安全生产监管职责。 　　从我区安全生产形势看，虽然我们经过努力取得了一定成绩，但形势依然不容乐观，还有许多问题亟待我们认真研究解决。一是一些大型专业市场仍存在严重的安全隐患。状元坊专业市场的消防隐患虽得到整治，但一德路等地区的一些交易市场和一些传统商业街安全消防隐患的整治工作任务仍十分繁重。二是老城区破旧房屋较多，耐火等级低，超负荷用电、明火和易燃物品管理不规范现象不少，消防隐患较大。三是行政区域调整后，新划入我区的矿泉、登峰、扬箕等地区消防设施不足，出租屋安全隐患严重。四是安全生产监管机制还不完善，相关管理执法部门监管力度不足，一些街道的安全生产管理规范化程度不高。五是相当部分企业尤其是非公企业安全生产投入低，安全生产基础薄弱。 　　今年是实施“十一五”规划的开局起步之年。中央明确提出将“安全生产状况进一步好转”列为“十一五”时期经济社会发展的目标之一。省将今年定为“安全生产管理年”，突出了安全生产工作的地位作用。市委八届六次全会和刚刚召开的区委九届六次全会都对安全生产工作提出了更高要求。各街道、各部门务必认真学习贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，按照今天会议的统一部署，进一步认清形势，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立安全发展观念，把安全生产工作放在突出位置，增强抓好安全生产工作的政治责任感、历史使命感和现实危机感，变压力为动力，坚定信心，克服困难，狠抓薄弱环节，以铁的手腕抓好安全生产工作，为顺利实施“十一五”规划的目标任务创造良好的安全保障环境。 　　二、强化安全生产监管体系建设，落实安全生产责任 　　今天这个会议，既是动员会，也是签状会，区政府与各街道、各部门签定了责任书，立下了军令状，就是要坚决落实安全生产责任，保一方平安。从多年的经验教训看，我们许多事故就是在疏于管理、责任不清、有令不行、有禁不止的情形下发生的。因此，抓好安全生产管理，就必须加强安全生产监管体系建设，进一步完善和落实安全生产责任制，强化责任追究。 　　从政府层面看：一是要强化和落实各街道、各有关部门的监管责任。安全监管是一项涉及面很广的工作，每一个事故的发生或者安全隐患的形成都涉及很多部门的责任，如状元坊的安全隐患问题由来已久，过去，大家想管，但没有一个主心骨，碰到问题，难以协调，因此都怕管，都没有认