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在全市交通安全专项整治工作会上的讲话 9坚持科学发展狠抓工作落实确保交通运输安全生产形势稳定 同志们: 　　市政府2月27日召开了全市安全生产工作会，会议明确提出了今年全市的安全生产工作目标：确保安全生产事故死亡人数下降3%，特大事故控制在4次以内，以煤炭、交通、危化行业专项整治为重点，确保不发生有严重社会影响的重特大事故。今天，在这里召开交通安全专项整治动员部署会，就是贯彻落实全市安全工作会议精神，按照交通部门的管理职责，针对水上交通安全、道路运输安全、高速公路交通安全存在的突出问题和薄弱环节，部署交通安全专项整治工作。交通安全专项整治要以落实“以人为本”的科学发展观为指导，坚持“安全发展”原则，突出重点和关键环节，出实招、出新招、出硬招，落实运输安全管理，最大限度地预防重特大交通运输事故，为全市安全生产状况稳定好转做出贡献。 　　2005年，在市委、市政府的领导下，全市的水上交通安全形势基本稳定。全年发生9起水上运输交通死亡事故，造成28人死亡，其中地方水域2起，4人死亡，中央管辖水域7起，死亡24人，水上连续30个月未发生一次死亡10人以上的特大运输事故；道路运输发生死亡事故195起，281人死亡；高速公路在通车里程增加130公里的情况下，发生事故93起，132人死亡。总体上看，安全运输离党和人民群众的要求还有较大差距，运输安全形势依然严峻。预防交通运输事故，保障交通运输安全，降低交通运输事故发生率，是当前交通运输安全管理的一项非常紧迫的任务。我们应该清醒地看到，在交通运输行业中，影响和制约安全生产的一些长期性问题和不和谐因素依然存在，交通运输行业的安全运行长效机制还没有真正建立，诱发交通运输事故的因素还未彻底消除。我们决不能漠视交通运输事故无情地吞噬无辜生命的现实，对于这些事故所暴露出的突出问题和薄弱环节，必须给予高度重视。各级交通部门一定要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的角度出发，充分认识做好交通运输安全工作的重要性，增强使命感和责任感，以降事故、保安全为目标，针对薄弱环节和突出问题，加强领导，制定措施，强化监管，把交通运输安全源头管理工作做得更扎实，把各项安全管理措施落实得更到位，把交通运输事故控制得更有效。 　　下面，我就开展水上交通安全和运输安全源头管理专项整治工作，讲几点意见。 　　一、提高认识，高度重视交通运输安全工作 　　从源头上预防和减少道路交通事故，特别是预防重特大交通运输事故，是交通主管部门贯彻落实科学发展观、着力构建和谐社会的基本要求。各级交通主管部门一定要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，进一步增强责任感和使命感，高度重视并自觉做好交通运输安全的源头管理工作，为预防和减少重特大交通运输事故，促进经济社会的健康发展和文明进步提供保障。 　　去年以来，各地交通主管部门和道路运输管理机构、海事机构认真贯彻国务院和交通部有关交通安全管理法规，认真落实“五整顿、三加强”的工作部署，开展交通运输专项整治，在强化营运车辆、营运驾驶员、汽车客运站的源头管理，推进驾驶员素质教育，实施安全保障工程等方面均取得了阶段性成果。交通运输安全中不稳定、不和谐因素得到有效控制，薄弱环节得到进一步加强，为实现各类生产事故死亡人数下降2%的目标做出了一定的贡献。目前，交通运输安全管理工作中还存在不少问题和困难，影响交通运输安全的一些深层次矛盾仍然存在，运输安全的”三低”（低水平的管理、低素质的从业人员、低标准的运输工具）因素还没有得到根本解决。交通运输企业安全生产管理不到位，部分驾驶员安全意识薄弱、不遵守交通法规、违章操作，给人民生命安全带来严重威胁，运输安全形势依然严峻。3月15日，四川省广安市岳池县农用船“酉自挂001”在岳池县酉溪镇码头非法载客40名，沿嘉陵江支流酉溪河驶往大高滩途中翻沉，船上人员全部落水，28人死亡，12人获救。惨痛的事故教训，务必要引起我们的高度重视。据统计，今年1—3月，我市道路交通运输发生一次死亡3人以上的道路交通事故3起，造成17人死亡，24人受伤。全市虽未发生水上重特大运输死亡事故，但死亡事故并未杜绝。3月15日，忠县“顺通8号”运砂船在长江上游罗家河处，因船体漏水翻沉，造成2人失踪。交通运输安全工作任重而道远，我们千万不可掉以轻心。 　　二、认真履行运输安全监管职责，扎扎实实开展专项整治 　　水上交通安全专项整治以“四客一危”和风景区游览船为重点，以建立水上交通安全长效管理机制为主线，强化自用船专项整治、砂石运输船专项整治、客渡船专项整治、危险货物运输专项整治、港口安全整治。各级交通主管部门要在当地政府的领导下，督促乡镇政府认真落实市政府关于加强自用船安全管理的规定，落实客渡船的安全管理。海事监管机构要认真履行监管职