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在全市审计工作会议上的讲话 来 源莲山　　过去的一年，全市审计机关坚持以经济建设为中心，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，加大工作力度，突出工作重点，创新工作方式，拓展工作领域，为优化我市经济发展环境，促进改革开放，加强党风廉政建设作出了很大贡献，较好地发挥了为国民经济和社会事业健康发展保驾护航的作用，市委、市政府对我市的审计工作是满意的。在此，我代表市委、市政府对辛勤工作在审计岗位上的同志们表示衷心的感谢。刚才永忠同志对2003年审计工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了部署安排，报告作得很好，我完全同意。下面我就如何做好当前和今后的审计工作，谈几点意见。 一、立足发展，着眼防范，充分认识强化审计监督的重要意义 审计是商品经济发展到一定阶段的必然产物，是基于财产所有权与经营管理权分离后，需要加强经济监督而产生和发展起来的。商品经济越发展，审计工作越重要。在商品经济发展到市场经济的今天，在全面建设小康社会新的历史时期，随着经济全球化、政治民主化、文化多元化和社会生活法制化进程的加快，审计的领域更加拓展，审计的功能更加全面，审计监督的作用也更加显现。 第一，审计监督能够有效地为促进生产力发展服务。审计监督是宏观调控体系的重要组成部分。通过对重大项目、重要部门、重点环节的审计监督，能够揭示宏观经济运行中存在的深层次的矛盾和问题，提出完善宏观调控的意见和建议，并最终使这些矛盾和问题得到解决，这个过程就是发展的过程。从某种意义上讲，审计与被审计也是一对矛盾的两个方面，是对立统一的，通过审计与被审计双方的矛盾运动，必然使生产关系得到调整，从而能够更好地适应生产力发展，促进生产力的解放，推动国民经济持续、快速、协调、健康发展。 第二，审计监督能够有效地为建设中国特色社会主义文化服务。一是通过查处和打击违法违纪行为，强化法律权威，营造遵纪守法氛围，树立法制意识，培育法律精神和法制文化。二是针对当前财经领域内存在的会计秩序混乱、账目不清、数字失真等信用失范问题，以及由此产生的侵蚀资产、侵占工资、偷漏税收和资本流失等现象，通过坚持“以真实性为基础，以打假治乱为重点”，大力查处打击虚构交易、虚列收支、伪造票据等违法违纪行为，维护财经信息的真实性，培育信用文化。三是通过弘扬“依法行政，客观公正，敢于碰硬，廉洁自律”的审计文化，可以为中国特色的社会主义文化不断增添新的内容，共筑社会文明。 第三，审计监督能够有效地为维护群众利益服务。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点。审计机关通过履行其职能为维护群众利益提供强有力的保障。一是通过大胆揭露腐败，打击经济犯罪，保卫国有资产，维护广大人民群众的根本利益；二是通过认真查处“三乱”和其他与民争利的行为，可以维护人民群众的切身利益；三是通过查纠某些单位的短期行为，可以维护人民群众的长远利益。审计机关只要切实把百姓关注的热点、焦点问题纳入审计视野，着力盯住国有资产和财政资金，严格监督涉及群众利益的公共资金，严厉查处损害群众利益的各种行为，就能当好群众利益的“保护神”，为维护人民群众的根本利益提供优质服务。 第四，审计监督能有效地为加强对权力的制约与监督服务。对领导干部特别是主要领导干部在人财物管理使用和决策、执行环节权力的制约与监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，是包括国家审计机关在内的各经济、行政、司法等监督主体的重要职责。在对权力制约与监督环节中，审计监督既是一道牢固的防线，又是一块有用的试金石。通过开展领导干部任期经济责任审计，可以有效发挥审计监督的主动性、灵活性、专业性和揭示性，促进查防并举、纠教结合的干部管理机制的运行，同时还能促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，认真履行职责，科学民主决策，提高行政能力和水平。 二、求真务实，开拓创新，进一步加强和改进审计工作 各级审计机关要深入学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话精神，把求真务实贯穿于审计工作实践的全过程。在工作中做到求审计之真，务发展之实；用真心，求真理，办实事，务实效。要把求真务实与开拓创新有机结合起来，适应新形势、新任务的要求，努力开拓审计新领域，探索新方法，扬长避短，真抓实干，不断开创我市审计工作的新局面。 （一）以发展为主题，找准审计工作的坐标。首先，要着眼于发展找准位置。审计工作必须紧跟时代步伐，合上发展节拍，紧紧围绕经济建设这个中心，时刻关注经济体制、经济政策、经济制度、经济结构、经济组织形式和经济运行质量等方面的变化，研究政策走向和经济发展趋势，进一步发挥好审计工作在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治腐败、加强对权力制约和监督中的重要作用，以审计工作的新成果，不断推进全面建设小康社会迈出新步伐。其次，要服务于发展定准目标。重点是坚持“三个围绕”，把握三个环节。坚持“三个围绕”