基于善治理念的我国基本养老保险覆盖面研究刘兴鹏.pdfVIP

2014 2 Social Security Studies No． 2 2014 社会保障研究 年第 期 * “ ” 基于 善治 理念的我国基本养老保险覆盖面研究 刘兴鹏 章 钰 东 晓 ( 武 ， ，430072) 汉大学政 治与公共管理学 院 湖北武汉 : ，“ ” 摘 要 扩 大基本养老保险覆盖 面必须基 于特定的理念进行顶层设计 善 治 理念 ， ， 强调社会公平正义 强调治理主体的 多元化 契合了我国基本养老保险制度 改革的现实 。 ， 需要 我国基本养老保险领域存在的主要 问题在于覆盖 面过低 且存在城乡与地区之间 。 “ ” ， 、 在覆盖 面和保障水平上的显著差异 从 善 治 理念 出发 本文提出要 充分发挥政府 企 、 ， 业 社会组织及公民个人在扩大基本养老保险覆盖 面中的作用 通过 不 同主体之间 的合 作实现基本养老保险的全 民覆盖。 : ; ; “ ” 关键词 基本养老保险 覆盖 面 善 治 ， ， 。 2010 当前 人口老龄化已经成为世界性难题 我国人口老龄化的压力也不断加剧 根据社科院 年发布 《 2010 /2011 》 ， 2030 ， 的 中国财政政策报告 显示 到 年我国将成为人口老龄化最严重的国家 巨大的养老压力 。 ， 。 已经摆在中国政府和社会面前 然而 目前我国的基本养老保险体系仍不健全 根据人力资源与社会保障 ， 6 ， ， 部的统计数据 我国现有的基本养老保险参保人已经超过 亿 但覆盖率仍低于国际平均水平 这已经成为 、 。 :“ 我国实现社会公平 推进市场经济进一步发展的障碍 党的十八大报告指出 公平正义是中国特色社会主 。 、 ， 义的内在要求 要在全体人民共同奋斗 经济社会发展的基础上 加紧建设对保障社会公平正义具有重大作 ， 、 、 。 用的制度 逐步建立以权利公平 机会公平 规则公平为主要内容的社会保障体系 ”