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ＸＸ区构建和谐社会的调查 来 源莲山课 件7“三个一”夯实“和谐”基石 ——ＸＸ区构建和谐社会的调查 　　近年来，ＸＸ区把营造民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会环境，作为落实科学发展观、巩固执政基础的一大着力点，大力构建和谐ＸＸ。 　　打牢一个基础——咬定发展不放松 　　ＸＸ区委、区政府一班人深深懂得，和谐社会，首先是能够满足人民群众的物质与文化需求的社会，而社会的和谐程度，最终取决于经济发展的速度和质量。 对农业、农村、农民仍占较大比重的ＸＸ区来说，统筹城乡经济发展，实现集体增收、农民富裕，是建设和谐社会的基础。为此，ＸＸ区一直坚持“工业兴区”的发展要务，以工业经济的快速发展来实现工业反哺农业、城区支持农村。坚持就是效率，在他们的诚心召唤下，众多项目纷至沓来，今年上半年已经有62个项目落户该区，合同投资额59403万元，到位资金26507万元，这些项目中不乏国内著名的企业。他们选择入驻ＸＸ，正如锦丰集团负责人所说：因为ＸＸ具有和谐的社会环境，充满活力的发展态势。 锦丰集团等企业看上ＸＸ，这也是ＸＸ区立足沿路临港的区位优势和产业基础优势，狠抓招商引资所取得的成效。这两年，ＸＸ区以发展临海经济为着眼点，积极转变招商理念，着力引进有利于培育主导产业的“大项目”。为有效破解招商引资土地“瓶颈”，加快推进项目进度，该区大力挖掘闲置资源，积极开展“二次招商”，先后盘活闲置厂房128处，今年仅此就吸引了项目29个，投资额达1.38亿元。另外，该区建立实行了重大项目“绿色通道”制度，对内外资重大项目实行一事一议、特事特办，为项目落户和建设赢得了宝贵的时间。 　　坚持一个原则——百姓利益挂心头 由于地处市政治经济文化中心，在工业化和城市化的进程中，ＸＸ农村和农民做出了较大牺牲，在城区规模快速扩大、基础设施日益完善的情况下，部分农村面貌多年依旧，特别是交通、医疗、教育等与城区的差距仍然很大，很多农村群众甚至看不起病，子女上不起学。现状迫使人们不断沉思：农民就是区委、政府执政的群众基础，农民安，则县域安；农民稳，则县域稳。破解“三农”发展瓶颈，才能实现“人与社会的和谐”。 基于这样的考虑，ＸＸ区委、区政府把落实政策安民，放活政策富民，加快解决“三农”问题作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会的关键。 现实告诉人们：农民最讲实际，最注重实惠。因此，加快二、三产业发展反哺农业成为ＸＸ区委、区政府的工作着力点。一项项惠农措施让农民紧缩的眉头逐渐舒展开来：在完成农村电网改造和村村通公路工程的基础上，近年来，ＸＸ区又投资1700亿元解决农村吃水难问题；今年，该区针对农村基础设施普遍落后，农业综合生产能力差的状况，又投入资金1900多万元实施“农村基础设施大会战”，共安排了25个项目，包括水利工程维修、人畜饮水工程、公路“村村通”、村镇卫生院（所）建设等；为解决农村学生上学难，该区投资1600万元对农村中小学进行了改造，每年全区免除的义务教育段贫困学生各种收费70余万元，保证农家子弟也能完成学业；区财政每年列支5472万元，统筹发放城乡教师工资，稳定了教师队伍；建立了农村新型合作医疗制度，解决了农民看病难问题；维护失地农民利益，完善土地征用补偿办法，并积极探索失地农民社会基本养老保险办法。 　　营造一个环境——让社会安定有序 老百姓常说：居家过日子，平安就是福。对于一个地方而言，稳定是发展的基础，是社会和谐的基石。 要想社会平安，执政者首先要当好群众的”守护神”。通过强化社会治安防控体系建设，ＸＸ区健全一个网络，全面构筑起了从城区到镇到村的治安防控网络。ＸＸ区三分之二的警力被推上了平安建设的一线，治安承包、义务巡逻、联户联防等各具特色的群防群治队伍遍布城乡村庄、社区，编织起”防得住、控的牢、管得好”的社会治安防控网络。 妥善协调、有效处理好人民内部矛盾，是构建和谐社会的关键环节。ＸＸ区围绕”听民声、察民情、纳民谏、解民难”，深入开展领导干部访贫问苦、访贤问能、到基层谈心”三访谈”活动，敞开渠道，建立起政府与群众沟通的”绿色通道”。区镇两级领导干部每人定点联系一个村庄、一家企业、一户困难家庭，每人每年有一至两个月的时间必须吃住在联系点”蹲下去”调查研究，全面了解村情民意。”超前排查，及早发现，综合调处”，是ＸＸ区化解矛盾纠纷的主要工作措施。全区建立了区、镇、村三级矛盾排查调处网络，壮大了镇级调解力量，保证了”小事不出村，大事不出镇”。去年以来，该区在大项目建设、旧城改造区等敏感复杂的工作中，没有发生一起群体性事件。 来 源莲山课 件7 精品