中国城市流动人口管理的困境与探索基于北京市管理实践的讨论宋健.pdfVIP

32 5 2008 9 Vol1 32, No1 5 September 2008 41 Population Research 中国城市流动人口管理的困境与探索 ) ) ) 基于北京市管理实践的讨论 = 流动人口管理问题是中国亟待解决的社会性难题北京等大 市的管理实践表明, 以往通过行业职业和 个人特征限制进行流动人口/ 规模控制0 的就业管理模式不仅不符合社会发展 的要求, 在流动人口强烈的就业意愿面前也收效甚微现行以/ 出租屋管理0 为重点的居住管理模式 其对象存在局限性, 效果也令人怀疑本文认为通过户籍管理措施很难实现流动人口规模调控的目 标, 而不彻底的户籍制度改革同样不能有效解决这 一问题 : 市管理; 流动人口; 户籍制度改革 = 宋健, 中国人民大学人口与发展研究中心副教授; 何蕾, 中国人民大学社会与人口学 院人口学硕士研究生北京: 100872 1 ( , 2007; , 200 6; , 2003) : / 0 , , , , ; , , ? , , , / 0/ 0/ 0/ 0/ IC 0( , 2006 ; , 2003; , 2002; , 2001; , 1999) ( , 2001) , , ( 2000) / 0 , / 0; ( 2006) / 0 / 0 , , :5 6 (0 XNB035) 4 2 32 ( , 2006 ; , 2003; , 2002) , / 0 ( , 2002) , ( , 2006; , 2005) , ; ( , 2004; , 2004; , 2003) / 0 ( , 2006) , 2007 419. 7 , 25 . 7% ( , 2007) , 2005 1% 357. 3 ( , 2005) , , ) ) ) , , 2000 1% , / 0 2 / 019 89 5 6¹ / 0 , / 01995 2005 56 º/ , , , 0, / , , , 0 , 5656 5656, / 0, , , , , , , ( , 2007; , 2007) , 2000 , / 067. 62% , ; , , , , , , / 0 ; , , , » ¼ 2000 , , , ¹ 1989 年12 月6 日颁布, 1995 年7 月15 日废止 º 1995 年4 月14 日颁布, 1997 年6 月4 日修正, 2005 年3 月25 日废止 » 16 岁及以上N = 1122 17 , 其中户籍人口9 3107 人, 占户籍人口总数的851 53% , 流动人口 19 110 人, 占流动人口总 数的901 44% ¼ 根据2000 年第五次人口普 长表问卷R 17 项/ 10 月 25 - 3 1 日是否从事过 一小时以上有收入的工作0 判断就业状 况, 其中/ 有工作0 指选择/ 1 是0 和/ 2 在职休假培训季节性歇业未工作0 的人口, / 无工作0 指选择/ 3 其他原因未 工作0 的人口 5