农业综合开发高标准农田示范工程项目立项建设可行性论证研究报告.doc

第一章 项目概要 1.1项目背景 2011年中央一号文件指出水资源短缺、水利设施薄弱是制约我国经济社会发展的突出矛盾。促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，必须着力消除水利的瓶颈制约夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。我国农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。国务院在《关于进一步促进XX经济社会发展的若干意见》中指出：转变生产方式、大力发展现代农业，加快建设北部引黄灌区现代农业示范区，中部干旱带旱作节水农业示范区，南部黄土丘陵生态农业示范区。北部引黄灌区在制定粮食生产的基础上，重点抓好枸杞、牛羊肉、奶牛、设施蔬菜、酿酒葡萄等优势产业。大力实施农业综合开发、北部中低产田和低洼盐碱地改造、特色经果林产业带等重大项目的建设，提高农业生产效益和抗衡自然灾害的能力。 为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于“两个聚焦”和切实加强高标准农田建设的精神，落实好党和国家在农村的各项政策，解决好三农问题，进一步挖掘农业内部增收潜力，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的农产品，实现农业增效和职工增收，加快职工致富步伐，夯实社会主义新农村建设的经济基础。农业综合开发是国家支持和保护农业的一种有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕职工的一项重大措施，是提高农业生产力、促进农业现代化的一个重要途径，按照“统筹规划、集中连片、规模