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智慧城市：内涵、规划与评估体系 姜德峰 北京国脉互联信息顾问有限公司 浙大—国脉智慧城市研究中心 2011年6月3日 目 录 前 言 一、智慧城市的内涵 二、智慧城市规划的意义 三、智慧城市规划的原则 四、智慧城市规划的要素 五、智慧城市评估体系 六、国脉互联简介 前 言 ◆国内智慧城市建设现状：从2010年已全面展开，建设步伐非常迅速，如宁波、北京、上海、广州、深圳、武汉、株洲、佛山等。 一、智慧城市的内涵 （一）智慧城市的源头 最早可以追溯到1992年新加坡提出的IT2000—智慧岛计划（1992年－1999年），即建设覆盖全国的高速宽带多媒体网络；2006?年新加坡又启动了具有重要战略意义的“智慧国2015计划”，利用无处不在的信息通信技术将新加坡打造成一个智慧的国家、一个全球化的城市。 2002年至2007年“数字台湾计划（e-Taiwan）”，实现“6年600万户宽带到家”的目标；2005年至2009年“移动台湾计划（M-Taiwan）”；2009年又提出了“智慧台湾（Intelligent Taiwan）”计划。 一、智慧城市的内涵 （二）IBM智慧地球——智慧城市（Smarter City） 2008年IBM提出智慧地球概念，智慧城市被首先提出并大力推行，其特征全面感测——遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析；充分整合——“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施；激励创新——鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；协同运作——基于智慧的基础设施，城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作，达成城市运行的最佳状态。 一、智慧城市的内涵 （三）智慧城市的内涵 ■狭义定义：智慧城市是以物联网为基础，通过物联化、互联化、智能化方式，让城市中各个功能彼此协调运作，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式，其本质是更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更有深度的计算，为城市肌理植入智慧基因。 ■广义定义：智慧城市是以“发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好”为目标，以自上而下、有组织的信息网络体系为基础，整个城市具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识的一种全新形态城市。 二、智慧城市规划的意义 （一）为什么要进行智慧城市规划？ 1、智慧城市复杂性决定：著名城市理论家刘易斯●芒福德曾指出：“人类用了5000多年的时间，才对城市的本质和演变过程获得了一个局部的认识，也许要用更长的时间才能弄清它那些尚未被认识的潜在特性”，智慧城市是一种更复杂的城市系统，只有进行科学的规划，找准思路和切入点，才能进行智慧城市建设。 2、智慧城市的战略性决定：智慧城市建设已成为世界新一轮产业和技术竞争的重要阵地，直接影响未来城市的竞争力及国家的竞争力，只有进行科学、详细的规划，才能从战略层面真正实现智慧城市建设的各项目标。 二、智慧城市规划的意义 （二）智慧城市规划解决什么问题哪？ 解决城市发展问题 交通、环境、安全等 资源整合与利用、信息共享、业务协同等 基础设施建设、产业发展等 确定智慧城市发展战略 智慧城市愿景 智慧城市发展战略、思路、目标和任务等 智慧城市应用体系、现代产业体系和支撑体系建设等。 三、智慧城市的规划原则 （一）愿景先行，即智慧城市建设首先要深刻理解智慧城市的愿景、内涵，充分认识智慧城市发展的基本规律，提出具有前瞻性、引导性、科学性的愿景图，引领智慧城市规划、建设及运营。 （二）“智”“慧”并行，即智慧城市建设要“智”“慧”并行，不仅要提升城市的“智”，更要实现城市的“慧”，坚持要“智”和“慧”协同发展，充分运用物联网等技术提高城市产品服务的“智”，以创造优质生态、人文和科技环境增进城市人的“慧”。 三、智慧城市的规划原则 （三）四路同行，即智慧城市建设要坚持智慧基础设施、智慧管理服务、智慧产业、智慧支撑环境等四方面协同发展、系统化推进。智慧城市建设是一个庞大的系统工程，涉及到城市系统的方方面面，在具体实施过程中要一定兼顾四方，相互支持、相互促进，这是实现智慧城市的重要保证。 （四）操作可行，即智慧城市的各项建设任务是可行的、可操作的。智慧城市建设是需要具体任务和工程去逐步实现的，这就要求智慧城市发展目标、具体任务、建设工程等是基于当地城市实际情况提出的，是切合实际的、可行的，否则，实现智慧城市将变成空谈。 三、智慧城市的规划原则 （五）目标必行，即智慧城市