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AbstractResearchonperfectionofLettersandVisitsforNationalPeople’sCongressinChina ResearchonperfectionofLettersandVisitsforNationalPeople’sCongressinChinaAbstractWiththeshuntingofChineseeconomysystemandthedeepeningofpoliticalreform,thereareissuesthatwehavetoface,whicharethesocialstructuredifferentiationinthetransitionalperiod,themultiplediversityofmaininterestspart,thedifferentsocialstrataandgroupswithdifferentinterests.Asvariouscontradictionscontinuetoemerge,thesocialproblemshavebecamemoreandmorecomplexandtheactivitiesofallkindsoflettersandvisitshasbeenincreasing.TheinstitutionoflettersandvisitsforgovernmentisanChinaownsstyleforcitizentoexpressone’spoliticalviewsandprotectone’srights,it’sstandsaspecialstatusduringthepoliticalbuildingandeconomicaldevelopment,alsoactsanunsubstitutablerole.Inreality,theNationalPeople’sCongressbecomesthesecondlevelofgovernmentagencies.ThestatusoftheNationalPeople’sCongresswasweakening,andtherolewasreduced.Thereareweaklinkofsupervisoryworkinitselfandthereasonsofthedeeperlevelsofstructure,institutions,legislation,andpersonnelmadetheweaksupervisionofChina’sNationalPeople’sCongress.Inviewofthis,theauthorwiththeirownactualwork,focusingthesubjectonperfectionofthelettersandvisitsfunctionsofNationalPeoplesCongress,usingtheclassicalRepresentativetheoryandthemoderntheoryofpoliticalparticipation,discussingsystematicallyhowtobandthelettersandvisitsfunctionandthesupervisionfunctionofNationalPeoplesCongresstogethertostrengthenthelettersandsufficientlybringthecommissariesintoplays.HopefortheNationalPeoplesCongress’ssystem,especiallytherealizationofthesupervisionfunctionwouldbehelpful.Keywords:thelettersandvisitssystemforNationalPeople’sCongress;Perfection;SupervisionWrittenby:GuXiaochunSupervisedby:ZhangjingsongII 论中国人大信访制度的完善引言引言 一、本选题背景与意义“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更加尊严，让社会更加公正、更加和谐”。①这是今年全国“两会”上，温总理在政府工作报告中强调指出的。“让社会更加公正、更加和谐”，对信访工作提出了新课题、新要求。中国正处于改革发展的关键阶段，经济体制的深刻变革带来了社会结构深刻变动、利益格局重新调整、思想观念巨大变化，新的利益冲突和社会矛盾不断涌现，长期积累的深层次矛盾纠纷不断显现，特别是弱势群体为了维护自身利益，通过非正
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