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农民工问题分析 一、农民工的基本情况　　 一 农民工的年龄结构及文化程度。从性别年龄结构看，农民工以男性青壮年为主。从性别上看，农民工男性占69.8％，女性占30.2％。16～50周岁年龄段的青壮年劳动力占94.1％。40岁以下的占76.7％，30岁以下的占38.1％。这说明，农民工以男性青壮年劳动力为主；从受教育程度看，农民工以初中、高中为主。 二 农民工的工作状况。从农民工工作的整体情况看，农民工主要集中在个体、私营和集体企业。农民工广泛分布于各行各业，但主要分布于五大行业，即商业、服务业、制造业、建筑业和饮食业，这五大行业占农民工就业总数的83.7％。从工作单位性质看，农民工主要集中在个体、私营和集体企业，三者占86.9％。其中在个体户打工或自己经营个体的占39.5％，在私营企业打工或自办企业的占32.6％，在集体企业打工的占14.8％。 三 农民工的权益保护和社会保障情况。从执行劳动保护标准方面看，用工单位对劳动保护很重视并能执行的占60.5％，比例比较高，不重视的占16.2％，其中非常不重视的占1％。从参加综合保险方面看，农民工参加综合保险的比例是36％。根据政策规定，雇佣农民工的单位有为农民工缴纳综合保险的强制性义务。如果除去自谋职业的农民工，参加综合保险的农民工占应参加综合保险的农民工的48.8％。　　 四 农民工的居住情况。农民工大多自己租房居住，占比是61.1％，其次是在单位宿舍居住，占24.3％，自己买房的占5.7％，住工棚的占5.3％，住在雇主家的占2.2％，寄住亲友家的占1.2％。农民工的平均居住面积是10.56平方米，最低居住面积仅2平方米，最高居住面积则高达50平方米。　　 　二、农民工调查数据凸显出的几个问题 一 工资保障问题　　1.农民工工资水平偏低。 2.存在同工不同酬问题。工资收入与相同岗位的本市人员相比存在较大差别。　　3.最低工资制度执行情况不理想。根据国家法律法规规定，农民工工资也同样要执行国家最低工资制度，即企业不得低于地方政府相关部门公布的最低工资标准支付农民工工资。但事实并不如此。　　4.农民工加班情况普遍存在，且加班工资没有得到有效保障。农民工每月休息时间平均为3.37天，休息三天及三天以下的占44.1％，一天都不休息的占31.2％。农民工每天工作8小时以内的仅占32.6％，有67.4％的农民工每天都加点。工作8～10个小时的占45.3％，工作10～12个小时的占16.2％，有5.9％的农民工每天工作时间超过12小时，甚至有2.2％的农民工每天工作时间达14小时以上。这反映出有近24.3％的农民工的加班时间超出了国家允许的加班时间。外资、合资和股份制企业，虽然发加班工资，但不按照国家标准发放。合资企业不发加班工资的占22％，按平时标准发放的占26％，按高于平时标准但低于国家标准发放的占48％。股份资企业不发加班工资的占40％，按平时标准发的占40％，按高于平时标准但低于国家标准发放的占6.7％。　 二 综合保险问题　 综合保险入保率较低。农民工综合保险入保率不高，仅占35.9％，没有参加任何社会保险的农民工人数占62.9％。有62.9％的被调查农民工的用人单位没有为他们缴纳工伤保险。其中，建筑行业中的被调查者有36.9％的农民工的用人单位没有为他们缴纳工伤保险。 三 基本医疗和公共卫生问题 　1.农民工的医疗费用负担较重，普遍存在看病难问题。在有效问卷中，参加医疗保险的农民工的比例仅占38.4％，占61.6％的农民工要自己掏腰包支付医疗费用，只有38.4％的农民工有可能用医疗保险账户负担一部分医疗费用。农民工平均每年就医花费201.30元，到药店买药花费7l_90元，平均每年医疗支出273.20元，单位平均报销医药费只有7.14％。就医花费最高的达30 000元，到社会药店买药的最高达2 000元，但单位报销医药费的最高只有1 500元。这说明农民工在医疗方面还存在着看病贵、看病难的问题。 　2.儿童计划免疫难度大。农民工的流动性大，从而给农民工子女的免疫工作带来难度。　　3.计划外生育居高不下。农民工妇女计划外怀孕事实被发现后，管理人员往往会上门反复宣传人口计生法律法规，但农民工妇女大多数不愿采取补救措施，往往以搬家方式来规避检查。同时，在管理过程中，农民工妇女的户籍所在地政府相关部门不积极配合现居住地政府的工作，突出表现是现居住地发现农民工妇女计划外怀孕事实后向户籍地通报，户籍地政府相关部门反馈信息或一起进行说服教育的不超过10％。因为没有强有力的制约措施，农民工的计划外生育仍居高不下。 四）子女就学难，家庭教育缺失。农民工外出就业，使子女教育处于“两难”的境地：如果随父母到务工地就读，一方面由于户籍限制，不得不缴纳一定金额的借读费，而另一方面