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谈创建学习型城管 在党的十六大报告中，江泽民同志强调要创建学习型社会，促进人的全面发展。城管执法机关要认真学习贯彻党的十六大精神，结合工作实际，努力培养一支学习型的城管执法队伍，全面提高城管执法人员的综合素质。 一、创建学习型城管具有特别重要的意义 1、建立学习型城管是与时代的发展相协调。当今的时代是知识爆炸的时代，知识总量不断扩展，知识更新的步伐不断加快，在这种情况下建立学习型城管是时代发展的必然要求。凡是时代发展所需要的都是城管执法机关学习的内容，这就要求我们在学习中要投入更大的精力，与时俱进，不断开创学习研究的新领域。 2、增强城管执法人员学习的自觉性。一是领导要带头学习。不断学习是客观形势对各级领导提出的要求，作为领导要比一般执法人员超前学习，为全体城管执法人员树立学习的榜样，带动全体执法人员投入到学习中去。二是增强执法人员学习的自觉性。执法人员要增强学习的使命感、责任感、危机感，要自加压力，自我较劲爬坡，逼上新水平。三是建立多种学习渠道。多种学习渠道是建设学习型城管的基本条件，在学习型城管建设中学历教育是暂时的，技能性学习、超前性学习和研究性学习应当是主流。3、加大了对城管执法人员的学习力度。一是加强了对法律知识的学习。建立学习型城管的一个重要内容是要求城管执法人员在学习中应当有所侧重，将相关法律作为学习研究的重点内容。二是加强技能学习。随着执法环境的变化，对各项城管执法工作、执法方法同样提出了新要求，为了造就适应时代发展需要的城管执法人员，培养出更多的优秀城管执法者，办出更多的精品案，创造出城管执法工作的新品牌，这都需要通过学习去解决，通过实践去检验。 4、构建了学习型城管的科学教育体系。学习型城管的教育体系不是以学历教育为重点的，因此必须构建科学的教育体系。一是以技能型教育学习作为龙头，提高城管执法人员从业技能，而且要在技能学习的基础上进行研究型教育，使执法人员对本部门工作有深度的了解，增强理论功底，造就专家型人才。二是进行分类教育学习，城管执法机关是由多个部门（科室）组成的有机整体，加强学习决不可一哄而上，使所有城管执法人员都成为通才，要根据各个部门（科室）具体工作进行学习，使执法人员在各自岗位上学习专业技能，兼顾其他。三是建立学习网络，首先是与科研机构、专家学者建立固定学术交流联系；其次是在单位内部建立学习网络，发挥本单位优秀执法人员在传授执法技能方面的作用，提高执法人员实际工作水平。再次是建立系统内相互学习、相互帮助的工作格局，提倡走出去，请进来，广泛进行调查研究，观摩学习，互相提高。四是构建学习网络与创新体系相结合的学习格局，通过学习提高城管执法机关的创新能力。????二、创建学习型城管需要树立创新型的学习观 1、要创新学习内容，不断拓宽知识面。一是要进一步加强马列主义、毛泽东思想的学习，尤其是要学好邓小平理论、三个代表重要思想等体现基本理论的最新成果。二是要进一步强化以经济建设为中心的学习，突出抓好事关党建和经济建设全局的重大现实问题的学习研讨。三是要学习能胜任城管执法工作的业务知识和反映当代世界发展的新知识。四是要有足够的胆识和勇气，学习要涉及到哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学、科学技术以及各种艺术等方面，全面提高执法人员自身素质。 2、要创新学习方式，不断拓宽学习渠道。城管执法人员要突破就学习抓学习的旧框框。一是要坚持学习工作化、工作学习化，即切实地把学习当成自己工作的一个重要部分，在工作实践中学，在学习中进行工作实践，使学习像工作一样有计划、有时间、有精力，贯穿整个八小时以内。二是要坚持学习生活化、生活学习化。把学习当成生活的一部分，在生活中学，使学习贯穿到八小时以外。? 3、要有创新的学习目的，不断实现学以致用的目标。学习的目的在于应用。因此，城管执法人员要树立创新的观念，强化学习的责任意识，自觉地去思考、去认识，以对党的事业、对人民、对个人自身发展负责的高度责任感去支配和指导自己的学习。同时还要树立另一种应用创新的意识，即通过不断的学习，逐步增强创造性分析问题、解决问题的能力，使学习的效能得到最大限度的发挥。 1、要善于思考，努力改造主观世界。 2、要勇于实践，提高解决实际问题的能力。实践可以检验学习的深度，查出学习上的薄弱环节，增强学习时效性；实践可以检验学习的广度，查出空白，增强学习针对性；实践是检验真理的唯一标准。通过实践，还可以对所学理论知识去伪存真，去粗求精，增强学习的创造性。 1、要建立健全城管执法业务学习考评机制。考核部门应结合不同时期对不同层次的城管执法人员制定出科学合理的学习测评标准体系，准确设计测评要素，科学设定考试科目和内容，使每个执法人员都能明确其平时、年度、届中、届末的学习内容和目的，确保每个城管执法人员学习有明确内容，考核有合