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北塘基础设施二期工程二标段 坍塌事故专项应急预案 编制： 审核： 批准： 单位：中交一航局北塘项目经理部 时间：2010年3月18日 坍塌事故专项应急预案 1.事故类型和危害程度分析 根据危险源辨识和评价结果，项目部在施工生产过程中可能由于坍塌事故引发事故，会造成重大及其以上安全生产事故，且在任何时间均有可能发生。 2.应急处置基本原则 事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。 3.组织机构及职责 3. 1应急组织体系（见下框图） 3.2指挥机构及职责 项目经理部的指挥中心（机构）设置及职责同“综合预案指挥机构及职责”，应包括以下内容。 3.2.1 迅速了解、掌握事故发生的基本情况。 3.2.2 统一协调项目各部门应急救援工作。 3.2.3 及时组织指挥实施事故处置方案。 3.2.4 统一调配救援人员、设备、物资、器材。 3.2.5 协调外部救援力量参与应急救援工作。 3.2.6 妥善处置事故现场的有关事宜。 3.2.7 组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。 4.预防与预警 4.1危险源监控 坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌。项目部承建的工程项目，极有可能发生，造成人员伤亡。因此应重点做好以下监控： 4.1.1必须认真贯彻建设部《重申防止坍塌事故的若干规定》、《关于防止坍塌事故的紧急通知》及上级相关部门的相关要求，在项目实施前，必须针对工程特点编制施工组织设计，制定安全措施，并报监理单位，经审核批准后实施。 4.1.2基坑开挖，必须单独编制专项的施工方案，制定安全防护措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施，并严格做到： 4.1.2.1根据土质特性进行放坡 较浅的基坑，应根据土质的特性，进行计算后可采用放坡的措施，控制开挖坡度不得陡于规定值；对较深的基坑，应考虑采取护壁桩、锚杆及其它支护等技术措施。 4.1.2.2 降水处理 对开挖底标高低于地下水位的，必须采取降水措施，周边有建筑物必须采取有效的安全防护措施，同时进行沉降位移的观测。 4.1.2.3严格控制基坑周边弃土的安全距离，严禁在基坑周边堆放建筑材料。 4.1.2.4在基坑开挖过程中，要加强监控，发现异常情况，及时报告。 4.2预警行动 4.2.1对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调以及根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目经理报告。 4.2.2从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向项目经理报告。项目经理确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。 5. 信息报告程序 信息报告程序和内容同“综合预案信息报告与处置”。现场报警方式为电话、扩音装置广播。对外求救的方式为电话联络，各项目经理部应明确值守电话及救援电话。 6. 应急处置 6.1响应分级 根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。 6.1.1 一级响应 项目经理部如发生重大及其以上生产安全事故时，应紧急启动本项目部的应急救援预案，并向上级主管部门报告。 6.1.2 二级响应 发生重大以下生产安全事故时，事故项目经理部启动本项目部的应急预案。 6.2 响应程序 根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。 6.2.1一级响应程序 6.2.1.1项目经理部在接到发生重大及其以上生产安全事故报告后，立即向项目部主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。 6.2.1.2根据项目部领导指示，及时启动项目部应急救援预案，并通知项目部应急救援指挥中心成员。 6.2.1.3项目部应急救援指挥中心成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。 6.2.1.4项目经理部负责及时传达项目领导和上级主管部门的指示精神，做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向项目部主管领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，由项目部主管领导带队，相关管理部门赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。 6.2.2 二级响应程序 6.2.2.1在发生重大以下安全事故后，立即向项目部主管领导报告，同时向上级主管部门报告。 6.2.