苏州市城乡公共服务一体化中政府作用的分析.pdf

苏州市城乡公共服务一体化中政府作用研究 中文摘要 中文摘要 城乡公共服务一体化是针对城乡公共服务差距悬殊提出的重大命题，是城乡 一体化不可或缺的部分，城乡公共服务一体化发展，关系到能否顺利建成小康社 会、能否成功构建和谐社会、能否最终实现现代化。我国城乡公共服务一体化由 政府推动而展开，政府作为公共利益的代表者，主导地位无法替代，必须承担公 共服务供给的主要责任。管中窥豹可见一斑，苏州市城乡公共服务一体化的先行 先试对其他地区不无借鉴意义。改革开放以来，苏州市城乡公共服务一体化经历 了探索、启动、深化阶段；通过建立领导小组机制、构建政策规划框架、推行典 型示范机制，破除二元户籍制度、设立改革专项资金、加强新型社区建设等措施 取得了初步成效；由于其他地区经济社会发展阶段不同，特别是政府职能转变不 到位、财政资金投入不均衡、户籍制度改革不深入、服务供给主体不广泛等问题 较为突出，苏州市特色经验的推广遇到了现实困境；而苏州市深入推进城乡公共 服务一体化需要通过调整顶层战略设计、强化官员服务意识、完善公共财政体系、 培育多元供给主体进行政府创新。 关键词：公共服务 城乡一体化 政府