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我国担保业监管框架初探 游小列 随着市场经济的发展和担保需求的增长，我国担保业在十几年的发展中迅速 成长为一个新兴的、初显活力的重要行业，但目前对担保业的监管尚处于空白。 本文首先阐述了我国担保业的现状，然后给出其定位，接着对我国担保业的监管 现状和原因进行了分析，最后对其监管框架提出建议。 一、我国担保业现状 （一）担保机构发展迅速，性质和组织形式多样化。 从 1993 年 10 月全国信用担保机构试点至今，担保机构增加迅猛：从 2000 年底的200余家到2004年底的3000多家。从担保机构的性质看，非盈利性的政 策性担保机构、盈利性的商业性担保机构和互助性担保机构呈现并存的局面。 在资金来源上，2002年政府出资在我国担保机构出资总额中的比例为70%， 民间投资占30%，基本上是“政府为主，民间为辅”。但到2004年底，民间出资 2 的比例已经占到总数的 50%，呈现快速增长的趋势 。与资金来源相对应，担保 机构的组织形式也日趋多样：担保基金、有限责任公司、会员制互助基