XX市少数民族发展状况的研究决策和调研.docVIP

XX市少数民族发展状况研究 2011年以来，市委、市政府以科学发展观为指导，提出努力建设一个“富饶秀美、和谐安康”的新XX。民族地区和少数民族群众如何更好地参与“富饶秀美、和谐安康”新XX建设，实现民族地区富饶秀美、少数民族群众和谐安康？市委统战部、市民宗局通过充分调研，深入分析我市少数民族发展中的主要问题，提出推进民族地区和少数民族群众科学发展的建议。 一、XX市少数民族发展状况 （一）少数民族人口。2010年第六次全国人口普查结果显示，我市有畲族、满族、苗族、土家族、布依族等53个少数民族成份，共有少数民族人口9.06万人，其中畲族人口7.19万人，少数民族人口占全市总人口的4.28％。与2000年第五次全国人口普查相比，呈现“两增两减”趋势，即民族成份增加，从2000年的35个少数民族成份增加到2010年的53个，其中德昂族、东乡族等18个为新增少数民族成份；少数民族人口增加，从2000年的7.59万人增加为2010年的9.06万人，增加了1.47万人，增长19.37%;畲族人口减少，从2000年的7.30万人减少为2010年的7.19万人，减少了0.11万人，下降1.56%；农村少数民族人口减少，从2000年的6.05万人，减少为2010年的5.27万人，其中绝大多数为农村畲族人口。 少数民族人口呈现以上“两增两减”趋势，究其原因，一方面从计划生育角度看，我国对少数民族实行特殊民族政策，少数民族人口总体上是稳定的。近几年，大量的外出务工人员，特别是农村人员到西南云贵等少数民族地区种植香菇等，对当地的经济发展作出了贡献，同时也在当地找到了心仪对象，这部分人在外地创业几年后，大多回到家乡发展。如黄源乡水澳头村一个村，就有30多位少数民族媳妇。另一方面本地少数民族群众外出，导致畲族人口减少。区域经济发展的不平衡是造成人口流动的主要原因。经济学理论认为，在人口可以自由迁徙的情况下，人们总是倾向于向自然条件好的区域流动。随着城市发展和工业经济增强，集聚经济效应会使经济条件比较优越的地区更能吸引更多的人口和经济活动。近年来，我市外出少数民族群众不断增多，其中主要是农村畲族群众，许多人长年在外，不纳入我市人口普查范围。如XX畲族自治县常住人口从2000年的l6.96万减少到2010年的10.71万人，成为我市常住人口最少的县；畲族人口则从2000年的1.61万人减少到2010年的1.45万人，减少了0.16万人。 （二）少数民族经济。我市的世居少数民族主要是畲族，而畲族群众又主要聚居在全市9个县（市、区）的208个民族村。因此，XX自治县、7个畲族乡镇和208个民族村的经济发展状况，在一定程度上代表了我市少数民族经济发展状况。我市少数民族经济发展状况可以用“一稳二兴三迅猛”来概括，即一产稳中有升、二产逐渐兴起、三产发展迅猛。主要表现在： 一是民族地区经济发展积极稳健，传统优势产业再添生机。近年来，我市全面开展“心系民族发展，共创美好明天”活动，民族地区产业发展思路更加清晰，生态产业体系初步形成，2010年XX三次产业结构优化调整为16.5:38.2:45.3。一产上，大力实施农业产业扶持政策，引导畲民调整产业结构，积极推进茶叶、毛竹、食用菌、高山蔬菜、中药材、油茶等优势产业发展壮大。目前我市民族地区开发水干果、茶叶、笋竹两用林、药材、油茶等共18万亩，传统优势特色产业已经成为民族地区经济发展、少数民族群众增收致富的主渠道。同时加强农业龙头企业和农民专业合作社建设，大力提高农业组织化程度，不断加强农产品品牌建设。如XX畲族自治县组建了农民专业合作社280家，荣获“中华茶文化之乡”、“中国名茶之乡”等称号，惠明茶再次获得“XX省十大名茶”称号并在上海世博会获得金奖。二产上，不断加强企业帮扶和技术创新，加快发展水电业、农林产品加工、生物医药等生态工业，扩大来料加工规模。特别是积极拓展工业发展平台，探索异地工业发展新模式，紧紧抓住省委、省政府出台《关于扶持XX畲族自治县加快发展的若干意见》的难得机遇，将XX经济开发区内3.83平方公里的七百秧区块划为XX“产业飞地”，建设丽景民族工业园，缓解XX工业基础薄弱、发展空间严重不足的难题，目前丽景民族工业园已初具规模。 二是新兴产业迅速崛起，成为民族乡村经济新的增长点。利用秀美的自然风光和独特的民族文化，大力发展畲族风情旅游产业，积极培育少数民族经济新的增长点，“中国畲乡之窗”、“云中大漈”两个民族地区旅游景区成功创建国家4A级旅游景区，一批畲乡生态风情旅游线路日趋成熟，民族地区旅游方兴未艾，畲族风情旅游业呈现良好势头。2010年XX畲族自治县共接待游客175.5万人次，实现旅游收入7.36亿元。而2005年该县接待旅游人数仅44.9万人次，旅游总收入1.79亿元，五年时间就实现了翻两番的目标。同