高收入者个人所得税征管体系改革的研究.docVIP

高收入者个人所得税征管体系改革研究 内容提要:本文分析了高收入者个人所得税征管体系研究的意义，通过对江苏省高收入者个人所得税征管实践和探索的实证分析，借鉴国际先进经验，提出了对我国高收入者个人所得税征管体系改革的具体建议。 关键词：高收入者 个人所得税 征管体系 研究 《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确提出：“加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。合理调整个人所得税税基和税率结构，加大对高收入者的税收调节力度。”近年来，国家税务总局连续下发了关于加强高收入者个人所得税征管的一系列文件，各地税务部门积极采取各项措施进一步强化高收入者个人所得税征管，对个人所得税保持较快增长、发挥调节分配作用起到了积极的促进作用。但个人所得税征管，尤其是高收入者个人所得税征管仍然存在着诸多困难和问题，因此，研究如何建立科学高效的高收入者个人所得税征管体系，进一步加大高收入者个人所得税税收调节力度，无疑具有重要的现实意义。 一、高收入者个人所得税征管体系改革研究意义 “十一五”期间，我国的个人所得税收入增幅除2009年受金融危机的影响仅6.1%外，其他年度增幅都较快，但占税收总收入的比重在7%左右且呈下降趋势；与发达国家以及一般发展中国家相比，比重偏低（发达国家，个税收入占税收总收入的比重一般为30％～50％，发展中国家也普遍达到8％～12％。）。其中，高