第1章 国有企业公司制改革.pptVIP

1.前期工作——成立改制领导小组 2.拟定改制方案 3.公司名称预先审核 4.聘请中介机构 5.开展改制基础性工作—清查核资、产权界定、财务审计、资产评估 6.确定改制方案、 7.改制方案的审批 8.公司发起设立 9.上市辅导 10.股票发行与上市 1.3.4 国有企业改制为股份公司及股票发行的程序 1.4 国有企业改组的成效与问题 1.4.1 国有企业改制的意义 筹集企业经营发展资金 转换国有企业经营机制 (1)政企分开，产权清晰 (2)投资主体多元化 （3）资本市场监督激励 （4）全员持股ESPO 促进国有经济结构调整 实现社会资源优化调整 放权让利：部分自主经营权交给企业自己，部分利润给企业自主使用 利改税：国营企业向国家上交利润改为缴纳税金， 税后利润全部留归企业 承包制：按照所有权与经营权分离的原则,通过签订承包经营合同形式,确 定国有企业与国家之间的责、权、利关系,以实现企业自主经营、 自负盈亏。 现代企业制度 1.4.2 国有企业改革历程 1.公司制改革取得巨大进展 2005年，国家重点企业2524家，有1331家改制上市，占总数的52.7%。 2.国有企业竞争力增强 1995年，世界500强，中国企业3家 2004年，世界500强，中国企业18家 2010年，世界500强，中国企业46家 中石化第7位，国家电网第8位，中石油第10， 3.证券市场发展迅速，市场观念深入人心 1.4.3 国有企业公司制改革的成效 1.企业产权制度改革滞后 产权不清晰、政企不分 2.公司类别结构与股权结构不合理 国家股比例过高，国家股占47%，国家控股企业占70% 董事会和高管层，两个牌子一套人马 3.国有公司治理机制未有根本性改变 董事会和高管经理由政府任命，经营能力？ 监事会监督职能缺位，独立董事是花瓶 经营者(考核者)，既是裁判员又是运动员 4.国有企业改制不规范 国有资产流失（政府）、高管瓜分国有资产（高管）、企业职工利益受损（员工） 1.4.4 国有企业改制存在的问题 思 考 题 现代公司治理机制 现代企业制度 三种形态的企业制度 公司设立的条件、股份公司发行股票的条件 国有企业改制的模式 国有股和国有法人股 国有企业改制上市的步骤 国有企业公司制改革的意义 * * * * * * * 国有股权管理与运营 主讲：李 强 博士 四川大学 工商管理学院 Email:leeqvivid@163.com 国有股权管理与运营（修订版） 曲卫彬 主编 清华大学出版社 北京交通大学出版社 教 材 推荐参考书 网络资源 《公司法》（2006），第十届全国人大常务委员会第十八次会议修订。 《中央企业综合绩效平价实施细则》国资发平价[2006]157号 陈佳贵，《中国国有企业改革与发展研究》，经济管理出版社，2007 吕政，黄速建，《中国国有企业改革30年研究》，经济管理出版社，2008 牛国良《企业制度与公司治理》，清华大学出版社，2008 张玉清，《国有企业经营者激励约束研究》，中国经济出版社，2008 CNKI 学术论文 文件包 （每章结束时，拷贝） 国务院国资委 教学方式 理论探讨 案例教学 小组讨论 课程考核 方式 平时成绩 课堂考勤： 1分/次×10次＝10分 课堂表现： ＝20分 分组讨论课：20分/次×1次＝30分 平时作业： 40分/次×1次＝40分 期末总成绩 期末考试×70％＋平时成绩×30％ 第1章 国有企业公司制改革 1.1 公司制度分析 1.2 公司设立与股票发行 1.3 1.4 国有企业公司制改组 总结 国有企业改制的成效与问题 本章主要 内容 公司基础 制度 一 股份公司 特点 二 国有股 国有 法人股 三 四 国有企业 改制意义 1.1 公司制度分析 1.1.1 企业理论概述 1.新古典企业理论 企业是以利润最大化为经营目标的生产单位，企业是一个 生产函数。 企业与边界划分 忽略了