以保安处分制度替代劳动教养.pdfVIP

摘 要 摘 要 劳动教养在我国维护社会治安秩序，教育、挽救违法和轻微犯罪行为人,预 防和减少违法犯罪方面发挥了重要作用。随着我国法治化的推进和人权保障观念 的确立，其法理上的矛盾、程序上的缺失以及实践中的问题日益显现。在目前改 革劳动教养制度的讨论中，有行政化、独立化、犯罪化、保安处分化等四种思路。 保安处分在价值取向和功能上和劳动教养较为相似。本文认为以保安处分制度替 代劳动教养在我国具有可行性，主张建立我国强制教育矫治处分制度，定性为刑 事性保安处分单行法，并将我国目前限制人身自由的劳动教养、收容教养、收容 教育、强制戒毒吸收到强制教育矫治处分中。 正文由前言、主文、结论三部分组成，主文分为五章。 第一章，概述劳动教养制度的历史沿革及现状。 第二章，分析指出劳动教养存在着合法性根基动摇、法律地位缺失、背离法 治原则、人权保障机制不足、与我国应承担的国际人权公约义务相冲突等问题。 第三章，对劳动教养进行了价值分析，介绍评析劳动教养行政化、独立化、 犯罪化、保安处分化等四种改革思路。 第四章，简要介绍保安处分的理论及立法实践，从保安处分和劳动教养的功 能