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门诊统筹——我国新型农村合作医疗补偿模式的发展方向 　　中国新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)的统筹补偿方案，将出台更为规范的管理办法。国家卫生部农村卫生司已委托开展“大病统筹与门诊统筹相结合”的试点研究。预计整个课题在今年12月完成。届时，课题组将拿出新农合门诊统筹规范管理的“指导意见”。　　一、我国新型农村合作医疗制度实施情况　　10月9日我国发布了《2008年医疗卫生绿皮书》，报告说，我国新型农村合作医疗制度覆盖率已达到中央提出的2008年覆盖全部市县80%的目标，走出了一条具有中国农村特色的医疗保障新路子。　　2002年10月，中共中央、国务院下发《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提出逐步建立新型农村合作医疗制度，同年国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的通知，标志着新型农村合作医疗制度的正式开展。在2003-2005年试点工作的基础上，在构建社会主义和谐社会和“十一五”规划实施的大背景下，2006年新型农村合作医疗试点工作开始加大力度，同时加快了进度。2007年新型农村合作医疗制度的建立将从试点阶段转为在全国范围内全面推开，覆盖面将达到80%，到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度