出入境护照签证.docVIP

一、出入境的概念 1出入境是指一国公民从本国进入其他国家或地区，或者从其他国家或地区返回本国的活动。简单的说，出入境就是跨越国界的人口流动。 出入境的表现形式：我国的公民离开我国前往其他国家，或者从其他国家返回我国； 国外的侨民自侨居过返回我国或回返侨居国； 外国公民从其他国家进入我国或者从我国离去。 2 公民出入国境，可以称为出入国，也可以称为出入境；公民来往港澳台地区，只能称之为出入境，不能称为出入国。 二、出入境管理的特征 1。属于中央集权事务。2。具有警察的执法职能。3。具有涉外性，属于外事工作的一部分。 三、我国出入境管理的特点 1。根据不同的身份由不同部门管理。 公民因公出国－外交、公务护照由外交部签发；海员出国航行－海员证由交通部签发；公民因私出国－外交部和公安部共同负责；外国人入境审批、入境后的管理－对公，外交部；对私，外交部与公安部负责入境审批，公安部负责入境后的管理。 2。授权地方办理具体事务－由各地公安机关管理。 3。尚未形成统一的管理、指挥体系。 国内管理由出入境管理部门负责；口岸边防检查由边防部门负责；驻外使领馆由外交部负责。 一、护照的概念 1、广义－国际主体颁发的国际旅行证件以及其代用证件。 2、狭义－主权国家发给本国公民出入国境和国外旅行、居留时使用的合法身份证件和国籍证明。 二、护照制度的形成 第一次世界大战后要求统一护照式样和简化入出境手续，19