十二五金融支持城市化.docVIP

“十二五”时期金融支持我国城市化进程的路径 2010-7-14 ??? “十二五”时期，我国城市化水平将达到并超过50%，迎来城市化转型发展的关键时期。人口快速向城市聚集带来了对资源环境、社会保障、基础设施、公共服务设施等巨大的投资需求和消费需求，这是对冲国际金融危机后我国外部需求萎缩的强有力的内生性力量。在这一背景下，城市化进程对基础设施建设、公共服务设施建设的资金需求愈来愈大，地方政府财力很难满足如此巨大的资金需求，融资问题十分突出。因此，“十二五”时期要在原有以财政资金和信贷为主的融资手段基础上，积极探索多元化的金融支持手段，创新金融工具，充分发挥金融业的资金融通功能和优势，为健康城市化发展提供充足、稳定的资金保障。 ??? 一、我国快速城市化阶段需要强有力的金融支持 ??? （一）中国进入快速城市化阶段美国地理学家诺瑟姆（1975）通过对各个国家城市人口占总人口比重的变化研究发现，城市化进程具有阶段性规律，全过程呈一条稍拉平的S型曲线。第一阶段为城市化的初期阶段，此时城镇人口占总人口的比重不足30%，城市化发展速度较慢；当城市人口比重超过30%以后，人口向城市迅速聚集，进入中期加速阶段；当城镇人口比重超过70%以后，城市化进程放缓甚至停滞。中国在1996年城市化率达到30.5%，即进入快速城市化时期，到2009年底城市化率达到46.6%，年均增长高达1.2个百分点。美国著名