安居工程——-保障房建设.docVIP

安居工程——保障房建设 曹潆艺 金融五班 js0845503 边 雯 金融五班 js0845502 吕旭圆 金融五班 js0846314 羊 惠 金融六班 js0846323 魏亚峰 金融七班 js0845719 安居工程——保障房建设 一、 什么是保障房 1、 国际定义：世界各国将住房大多分为公屋或私屋。 公屋------公共住房是由政府买单的保障性住房。包括无偿提供土地和建设性费用，也包括无偿提供土地补贴费用等方式，包括人头补贴或砖头补贴，补贴中包括减免税费或贴息，当然也包括直接的财政转移支付。政府提供的是居住权利的保障。 私屋------则为商品房。是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。是私人支付全部土地使用成本与建筑成本的财产权利。 2、 中国的保障房定义 中国实行的是土地有偿出让制度。一条划分保障与非保障性住房的分水岭就是土地的使用性质是出让还是划拨。 出让土地中的商品房不管有什么样的差别与限制都是私有财产的部分。是个财产权利与实体财产的结合，是一种财富的概念。中国物权法中所保护的这种用益物权，就是对私人或法人财产权的一种保护。 只有划拨土地上的住房是土地的财产权利归国家所有。 住房保障性质的最基本特征------购买经济适用住房者只拥有房