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促进老年公寓发展的政策支持研究 龚秀全 博士 华东理工大学社会与公共管理学院副教授 国家小城镇社会保障研究中心副主任 gongxiuquan@126.com 2011年8月26日 促进老年公寓发展的政策支持研究 一、老年公寓集居家养老与机构养老正功能为一体 二、老年公寓发展乱象 三、促进老年公寓健康发展的政策支持 一、老年公寓集居家养老与机构养老正功能为一体 政府部门提出：“9073”养老服务格局 居家及社区养老配套设施建设严重滞后，难以满足大多数老人居家养老的需求。即使硬件投入改善，照料服务需求仍难以满足，毕竟独生子女有心无力。 社区养老：说起来很美做好挺难 普通养老机构：不得已而去的地方 一、老年公寓集居家养老与机构养老正功能为一体 老年公寓是集住家、护理、医疗、休闲为一体的养老场所。 “可以托付一生的地方”安享晚年 1、老年公寓与居家养老比较 多了一份专业的服务，多了一些交流的朋友 2、老年公寓与普通养老机构比较 多了一点家的温馨，满足个性化养老服务需求 总体来讲，最大的优势：老年服务的提供具有规模效应，专业、经济。 二、老年公寓发展乱象 1、借老年公寓为名搞商业地产开发 借老年公寓之名，骗地（划拨或协议转让）骗税，实际上就是开发商业地产。 例如：红十字基金会的曜阳老年公寓项目也许就如此 2、把老年公寓当作投资品 一些开发商就以养老投资为宣传口号，而一旦当作投资品