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落实SOX404条款要求,需加强的几方面工作 6、对员工进行培训并获得外部咨询服务 1、记录内部控制的过程 5、鉴证内部控制 4、弥补控制缺陷 2、记录会计政策和程序 3、审核内部控制 2.6.2 Sarbanes-Oxley法案对内部控制的影响 1.SOX404条款的直接成本高昂 多家机构调查结果显示:相关执行成本也凸显高昂 表11-4财务经理协会对SOX法案执行成本的四次调查汇总表 调查时间 接受调查公司数 执行404条款新增人工/单位:小时 执行404条款新增总成本/单位:美元 均值 大型公司 小型公司 均值 大型公司 小型公司 2003年5月 ?? 83 6000 / / ?? /????? / /????????????? 2004年1月 ?? 321 15324(其中内部人工5,外部人工3059) 41197(其中内部人工35000,外部人工6197) 1996(其中内部人工,外部人工846) 193.5万(内部成本61.3万外部成本73.2万,审计费59万) 超过460万(外部成本139万) 17万 2004年7月 / 30735(其中内部人工25668,外部人工5067) / / 314.3万(内部成本128.3万;外部成本103.7万,审计费82.3万 / / 2005年3月 217 35099(其中内部人工26758,外部人工8341) 约82000(其中内部人工65000,外部人工17000) 约6600(其中内部人工5000,外部人工1600) 435.6万(内部成本133.8万,外部成本171.7 万,审计费130.1万) 超过 1000万(外部成本超过400万) 接近400万(外部成本近40万) 高达94%的受访者认为执行SOX404条款的成本大大超出了其可能带来的收益。 表11-5 PWC对SOX执行情况的调查汇总表 调查时间 接受调查公司/人数 调查结果说明(括号内为认同比例) 预期SOX的执行成本 长期看,SOX内部控制与执行的成本增加幅度 较高 不高 比较高 有点高 基本相同 2003年3月 137 32% 61% 12% 59% 24% 2003年7月 125 44% 56% SOX404第一年以后的后续执行成本:更高(37%);相同(41%);有所降低(22%) 2003年7月 136 60% 33% 27% 58% 13% 2003年8月 70 执行SOX准备工作所多占用的时间比较多(29%);变化不大(71%) 下一年度对SOX执行过程系统化以降低成本:86%予以考虑和关注 2004年1月 54 70%-90%被调查者对执行SOX404过程的记录和测试究竟应进行到什么程度难以确定。 2004年3月 28 执行成本是:不必要负担(61%);有助于提高竞争力(25%);商业活动必要支出(14%)。 没有测算SOX执行成本(56%);已测算执行SAO的价值或回报(0%) 2004年3月 152 执行SOX所发生的内部成本:已追踪(41%);未追踪(56%) 60-70%被调查者对执行SOX404所应到达的记录和测试究竟应进行到什么程度难以确定。 表11-6 SOX404执行成本的其他调查结果汇总表 调查组织者 调查时间 接受调查公司/人数 调查结果说明(括号内为认同比例) CEO.com 2003年8月 220 执行SOX的总成本(不含董事会相关费用)至少为50万美元(48%)。过去一年中平均每月花费在执行SOX的时间占其工作时间的10%以上,并预期在今后为此会花费更多的时间(35%)。 商业协商协会(the Business Roundtalbe) 2003年下半年 150 准确估计执行SOX404条款的成本很困难,估计其成本在100万至500万美元之间,有些受访者表示该成本超过1000万美元。 FoleyLandner 有限责任合伙公司 2004年4月 115 执行SOX增加管理费用支出(97%),且金额巨大(54%);年收入在10亿美元以下的公司为上市而遵循SOX法案,财政年度比财政年平均增加160万美元的费用(其中2002财政年度平均增加了73.6万美元),上升比例为年的130%。成本的增加幅度超出管理层预料。 Ventana研究 2004年11月 / 执行SOX是其面临的最重要的问题(50%),最初的执行准备期间,平均花费10%的工作时间在此项目上,预计接下来将花费更多的时间。 调查组织者 调查时间 接受调查公司/人数 调查结果说明(括号内为认同比例) 收入确认网和国际数据公司(RevenueR and International Data Corp.) 2004年12月 220 年收入在10亿元以上的上市公司平均发生
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