党政领导干部问责制的暂行规定(最新12)-精.pptVIP

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》解读 自 治 区 党 校 陈 宏 2009年5月23日中共中央政治局审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。 6月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，再次发出中央加强反腐倡廉、整顿吏治的强烈信号。文强收贿物品.ppt 全国纪委书记座谈会2009年7月13日在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议。 中共中央书记处书记、 中央纪委副书记何勇 指出：“要以改革创新的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风，抓好《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的贯彻落实，不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强反腐倡廉建设。”雄鹰再生.pps （一）问责的历程要求我们制定《暂行规定》海恩定律：.ppt 对党政领导干部实行问责，是“有权必有责、用权受监督、违法受追究”原则的基本要求。问责的历程.ppt 回顾16年来的探索历程，党政领导干部问责制经历了由权力问责到制度问责，由事故问责到行为问责，由“运动式”问责到经常性问责的历程。 （二）存在的问题要求出台《暂行规定》 第一，存在情绪化问责现象。 是指问责程序的启动过于轻率，导致问责结果带有很大的随意性。问责瞌睡.ppt 第二，回应性缺失须改进。 回应性缺失，是指对公民呼声建议所采取得听而不闻、沉默不语，使呼声建议出现旁落的情况。 第三，官员复出很随意。 这里的“官员”，主要指在行政问责中受到处理的相关干部。张志国.ppt 第四，下问上责机制缺失。 完整的问责制还应该包括下级对上级进行问责的内容。 二、《暂行规定》的主要内容 （一）《暂行规定》的要点 4章： 总则 问责的情形、方式及适用。 实行问责的程序。 附则 26条 2861字 （二）问责对象 中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员； 县级以上地方各级单位、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员 ；（第二条） 乡（镇、街道）党政领导成员实行问责，适用本规定； 县级以上党委、政府直属事业单位以及国有企业、国有金融企业领导人员实行问责，参照本规定执行。（第二十四条) (三）问责的原则 原则： 1、严格要求、实事求是。 (第三条） 治国要宽，治党要严。治国必先治党，治党务必从严。 有职者必须终于职守，有权者必须秉公用权，有责者必须严格问责。 对不称职的干部要及时调整，对以权谋私的干部要及时查处，对不负责任的干部要及时追究。 2、权责一致、惩教结合。 (第三条） 权责一致原则包含两层含义，一是权力和责任的分量一致，二是权力和责任的方向一致。 权力和责任的分量一致是指有权无责必定产生特权，有责无权则无法履行责任。 解决党政领导干部职责交叉、权责脱节、有权无责、有责无权、权责不对称等突出问题。 将党政领导干部的权力和责任明确化，具体化，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。 权力和责任的方向一致是指从哪里得到的权力，就必须对哪里负责。 惩教结合原则包含两层含义：一是对需要被问责的党政领导干部必须严肃处理，不能姑息宽容；二是要将教育贯穿于惩戒工作的始终，使惩处立足于教育、挽救和防范。 依法有序原则，是指对党政领导干部实行问责必须严格依照《暂行规定》以及其他相关党内法规和国家法律法规的有关规定，在党的领导下有序进行。 第一，问责工作的全过程必须严格依照《暂行规定》开展。 第二，对党政领导干部实行问责必须在党的领导下进行。 4、党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（第四条）郑筱萸.ppt （四）问责的情形、方式及适用 1、有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责： 第一，决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的； 第二，因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；重大事故的标准.ppt 第三，政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；　　 第四，在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其它重大事件的； 第五，对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的； 第六，违反干部选拔任用有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；韩桂芝.ppt 第七，其它给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。陈良宇.ppt 从重问责（第八条） 一是干扰、阻碍问责调查的； 二是弄虚作假、隐瞒事实真相的； 三是对检举人、控告人打击、报复、陷害的；郭光允.ppt