党的组织原则、纪律和作风-精.pptVIP

党的组织原则和纪律 前　言 无产阶级政党是一支有严密组织和严格纪律的先进部队。在长期的革命和建设中，我们党形成了严格的组织原则、纪律和作风，并要求每个党员都必须自觉遵守。 -1- 中国共产党的组织原则 每个政党都要采取一定的形式把它的成员组织起来，调动他们的积极性，以完成它的历史使命和各个时期的任务，这就形成了政党的组织原则和组织制度。民主集中制是中国共产党的根本组织原则。十七大报告明确规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。” -2- 一、民主集中制的科学内涵 第一，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度； 第二，民主集中制的民主，就是党员和党组织意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥； 第三，民主集中制的集中，就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致； 第四，实行这种制度，就是要努力造成全党“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。”（毛泽东 1957年提出“六有”政治局面） -3- （1）毛泽东的民主集中制思想 “新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”——1945.4中共七大报告《论联合政府》 把民主集中制运用于国家政权并作为国家政权的根本组织原则 1957年7月，毛泽东提出了著名的“六有”政治局面论断 《关于正确处理人民内部矛盾的问题》：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。……在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有法律；不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。” -7- 但是，我们党的民主集中制建设从来就不是一帆风顺的。在不同时期，总是出现这样那样的偏差。特别是在毛泽东同志的晚年，由于一言堂、个人崇拜、个人说了算等家长作风的滋生和蔓延，党的民主集中制建设出现了严重挫折 ，直接导致了文化大革命的爆发。 （2）党的第二代领导集体对民主集中制的发展 党的十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，深刻总结了以往的经验教训，重新恢复了党的实事求是的思想路线，在正确分析了我国社会主义初级阶段的主要矛盾和中心任务以后，制定了党在新时期的正确的政治路线，指出民主集中制是社会主义制度的重要组成部分，促成了民主集中制原则从内容到形式上的又一次新的发展。 （3）党的第三代领导集体对民主集中制建设的丰富和发展 以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面深刻领会党在新时期关于民主集中制建设的新认识、新论断，认真研究解决新时期实行民主集中制遇到的新情况、新问题。 一是把党内民主作为民主集中制建设的灵魂。 二是把制度建设作为民主集中制建设的核心。1999年1月，江泽民同志在中纪委第三次会议讲话中，提出了坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的党委工作“十六字”方针。这说明党对民主集中制的认识进入了一个新的理论高度。 以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视民主集中制建设，制定并颁布了《党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党党员权利保障条例》等一系列党内法规，把加强党内监督严格纪律处分与扩大党内民主结合起来，将民主集中制建设推向深入。　　“违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。” －－摘自《中国共产党纪律处分条例 》 三、民主集中制的基本原则（基本要求） 1、“四个服从” 原则：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。——党内生活秩序的总概括，是民主集中制的重要原则，是正确处理党内各种关系的基本准则。 2、党内“选举”制度：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”——党内民主的重要标志，只有经过选举，党的领导机关才能充分代表广大党员的意志。 3、“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们产生的委员会。党的各级委员会向同级代表大会负责并报告工作。”　 这条原则明确规定，党的代表大会在党内的重要地位。党的重大政治问题和组织问题，必须由党的代表大会决定。 4、“党的上