D洛阳市西工区金谷园办事处社区网格化管理的研究.docVIP

洛阳市西工区金谷园办事处社区网格化管理研究 目录 摘要 绪论 1.1选题的背景和意义 1.1.1研究背景 1.1.2选题的意义 1.2文献综述 1.2.1国外研究综述 1.2.2国内研究综述 1.3的内容、方法 1.3.1内容 1.3.2方法 1.4调研的设计 1.5核心概念阐述 1.5.1网格与网格化管理 1.5.2城市社区管理与城市社区网格化管理 调研2.1调研的基本情况 2.2调研结果及问题 成因分析 4.1宏观对策 4.2具体措施 问题讨论5.1论文研究的主要观点 5.2 研究的创新之处 5.3研究的不足之处 5.4今后还需研究的问题与努力的方向 附录 6.1调查问卷 6.2访谈提纲 6.3调查统计数据与分析 6.4其他资料 参考文献 致谢 个人基本情况 实行网格化管理前后工作量的变化 图—1 2.2.2实行网格化管理后每位网格长的实际负责的户数 实行网格化管理后，凡是负责一个网格的社区工作者被称为“网格长”。在调查过程中,笔者发现在每个社区内部，每位网格长负责的户数相差基本不大。但经统计，26.14%的网格长负责的户数在600户以上，3.41%的网格长负责的户数在501至600户之间，15.91%的网格长负责的户数在401至500户之间，37.5%的网格长负责的户数在300户到400户之间。(见图—2)根据网格长介绍实行网格化管理后,网格长必须定期到自己负责的网格内走访，以了解最新情况，掌握新动态。 图—2 图—3 每位“网格长”发现新的信息，如有人迁出或迁入自己所负责的网格,本网格出现安全隐患，存在传销窝点等等都必须建立台账并及时登录相应的系统，如“流动人口网络化协作平台、社会事务综合平台”、“全员流动人口管理信息系统”等，把信息录入到相应的系统中。有时当同一条信息能涉及多个部门时,一条信息就需要在多个系统中录入。从图-3中可知，27.06%的网格员需要经常使用的系统达到4个，其次25.88%的网格员需要经常使用3个不同系统，还有22.35%的网格员甚至需要使用5个系统。当被问及为了完成工作是否需要加班时,有65.9%的网格员反映经常需要加班，33.0%的网格员偶尔需要加班，1.1%的网格员表示不需要加班。每位网格员除了负责一个网格外，还承担着一定数量的常规任务。根据某社区居委会工作人员提供的《社区工作人员分工情况一览表》,笔者发现整个社区需要负责的工作共有40项之多,包括党建、安全生产、综治维稳、平安创建、司法调解、文体宣传、物业、计划生育、图书管理、户况管理、共青团、经济统计、科协、环保、武装、统战宗教、妇联、双拥、社区医疗、卫生、劳动保障、退管、低保、医疗救助、廉租房申请、民防、残联、计生协会、文明创建、社区教育、老年委、关工委、社区建设等等,简直无法一一列举。根据己有资料显示,有些社区的常规任务甚至达到100多项,而一般社区居民委员会往往工作人员不超过10人。据此次调査,42.35%的网格员负担的常规任务在4至5项,23.53%的网格员常规任务为6至7项,还有12.94%的网格员承担的常规任务在10项以上。(见图-4) 图—4 2.2.3社区工作人员获取信息的主要方式 在网格化管理过程中,收集信息是整个管理得以实施的基础，经调査，79.07%的网格长主要通过自己亲自采集的方式获取信息,10.47%网格长主要依靠楼栋长提供信息。(见图-5)在调査过程中，笔者发现该办事处各个社区在实施网格化管理过程中,存在三种形式。第一种，作为网格员的社区工作人员直接入户访问,获取信息；第二种,网格员在自己负责的网格内任命一定数量的楼栋长，由这些楼栋长入户收集信息；第三种,网格长既通过楼栋长获得信息，自己也亲自入户搜集信息；第四种,在一个网格内任命五个网格员,包括管理员、综管员、楼管员、城管员、警员社居委称之为“一格五员”。 图—5 2.2.4居民对工作人员采集个人信息的态度 实行网格化管理的基础是信息化，如果网格长无法顺利地收集到自己希望获得的信息，那么整个网格化管理就无法顺利实施。对此,我主要考虑到工作人员在采集信息时社区居民的配合程度。居民是否有泄漏隐私的担忧？经调査,高达79.71%的居民明确表示会提供相应的个人信息，而明确表示不会的仅占1.45%，说明在向网格员提供信息这个问题上并没有什么顾虑。(见图-6) 图—6 2.2.5工作人员综合素质 实施社区网格化管理一定程度上改变了传统的社区工作方式，提高了专业要求,如需要工作人员熟练掌握计算机使用技术，一定的社会工作专业知识等。笔者在调查过程后发现网格员队伍中男性只占25%，女性占75%；受教育状况如下属于高中或中专学历的占22.7%；大专学历占56.8%；本科学历占18.2%；硕士学历占2.3%；年龄构成上：30岁以下的37.5%； 31岁至