社会学概论课件第三章社会救助冰晾.pptVIP

一、社会救助的含义与特征 （一）含义 是指国家与社会面向贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，无偿提供物质援助的一种社会保障制度 （二）特征 保障义务单向性 保障对象全民性 保障条件限定性 保障目标低层次性 保障手段多样性 （三）现代社会救助与传统社会救济的差异 接受和给予的思想基础和基本理念不同 救助的范围不同 救助的依据不同 救助的管理水平和方式不同 学术界使用“社会救助” ；实践中救助和救济混用 二、社会救助的目标与原则 （一）目标 克服现实贫困，维持贫困阶层最低生活需要 （二）原则 政府为主，社会为辅 全民性与选择性相结合 提供最低生活保障 无差别待遇 积极救助 三、社会救助体系 （一）贫困救助 1．最低生活保障制度 2．住房解困 3．扶贫 （二）灾害救助 （三）法律援助 我国的社会救助工作主要包括4个方面的内容。 一是经常性的社会救助工作，主要是包括城乡最低生活保障、农村五保供养、农村特困户生活救助以及城乡医疗救助等专项救助 二是紧急救助制度，主要是指发生自然灾害时对灾民紧急救助和应急救助行动 三是临时性的救助，主要指对低收入人群的救助工作和对城市生活无着的流浪乞讨人员，包括流浪儿童的救助 四是通过支持慈善事业的发展，培育和发展公益性的民间组织，以及倡导开展群众之间经常性的互助互济活动。 第二节 中国社会救助制度的主要内容 一、我国传统社会救济制度及其存在的主要问题