对建立可更新可协调计算机犯罪立法.ppt

对建立可更新可协调的计算机犯罪立法框架的需求 Richard G Turnbull 公共起诉高级助理主任 司法部 香港特别行政区 中国 近来，在家庭，政府以及商业领域，计算机的使用都呈现出较大的增长。 计算机应用的广度可以在欧洲共同体1998年发布的报告中看出： 100个国家接入了互联网 互联网用户的数量到2000年将增长到2.5亿 到2003年将是5.02亿 在美国 : 1999年有1亿的互联网使用者 到2003年有1.66亿使用者 2000年远东经济回顾报告阐明在1999年亚洲就有5000万互联网使用者 根据高盛公司（Goldman Sachs）的报告 ，到2003年，将增长到6400万 澳大利亚犯罪学研究所在2002年发布的的报告预测亚太地区到2005年将会有2.42亿用户 依据国际数据公司的说法, 在1998至2003年之间，亚洲作为一个整体，互联网用户将表现出40％的年增长率。 印度76% 中国大陆 51% 韩国 49% 在数量方面，中国在2002年有0.56亿互联网用户，超过日本成为亚洲最大的用户群 在4年的时间里，这个数字将增长到2.57亿。 香港的互联网使用者的百分比已经很高，58.4% 的家庭已经接入了互联网 互联网和电子商务的使用的增长率是全球国内生产总值增长率的40倍。 在2001年，电子商业交易的总价值约为70亿美元。 根据Garner Group的报告，2000年在亚洲地区企业对企业的互联网商业交易的总值达到了968亿美元，大概是全球总量4332亿美元的22％ 高盛公司 （Goldman Sachs）认为亚洲的电子商务市场今年将从1998年的7亿美元增长到320亿美元。 照此发展，全世界的企业对企业的电子商务市场在2005年将达到8.5万亿 电子商务在亚太地区正在迅速的扩张 在这个地区企业对企业的交易到2004年预期将价值9100亿美元，到2005年将占全球交互交易的近30％。 在以信息为基础的部门新的商业结构正在形成 几乎没有任何疑问，互联网为很难达到的社会利益的实现提供了不可估量的机会。 在地球相对的两方的人们可以以低廉的成本实时联络 人们能够直接访问大量的数据 医疗诊断甚至外科手术的过程可以远程指导 商业行为以空前的效率，更加广阔的选择机会以及非常低廉的价格运行 Forrester公司研究表明全球企业对企业的在线交易到2004年将达到2.7万亿美元 Gartner 集团认为这个数字到2004年将接近7万亿美元 为了最好的利用电子通讯所提供的商业机会，一个安全的环境是必需的 现代的计算机和互联网技术是令人惊奇的 它使人们能够控制每件事情，除了技术本身 绝大多数的新技术可以以很多方式被应用，可能对社会有益，也可能危害社会 新的技术可能导致一些社会不需要的行为的新形式 在对付那些大量的从事非法行为的并掌握复杂的技术的个人方面，互联网并没有比其它的技术更好。 互联网是正在增加的滥用计算机来从事计算机犯罪的黑暗面。 互联网和电子商务的扩展为计算机犯罪提供了一个成熟的环境。 匿名 不必面对面的接触 通过造成错觉来避免被发现 互联网和计算机为犯罪者的犯罪行为提供了一个新的工具: 诈骗 攻击社团或者政府的网站 传播病毒 在线贩卖妇女和毒品 洗钱 侵犯版权 儿童色情 在线赌博 非法活动的精确范围不清楚 缺少精确的统计 没有计算机犯罪的明确定义 许多计算机相关的犯罪是无法觉察或者无法报告的 计算机和互联网使用的增长使在系统中保持秩序和稳定面临风险和挑战 这意味着当社会被转变成互相依赖和紧密相互作用的地球村的同时，这些令人惊奇的发展正在变得越来越复杂 社会需要更加有创新性，更加警惕，更加负责任，更加灵活和多样以应付和保持竞争。 需要在国家，地区以及全球的层次上发展合适的政策（评价和决定在快速增长的数码时代是什么构成了威胁/安全要素）已经成为了必须。 对于立法者，政策制定者，工业和法律执行机构来说，快速增长的互联网和电子商务已经使应对非法行为具有了相当紧迫的优先级 利用计算机和互联网的犯罪在性质上不仅是跨越国界的，而且及其复杂和隐秘。 今天的主题是关于有预兆的威胁的识别。 由于计算机相关的犯罪的多样性，它是部分可以预知的。 (1) 计算机法律的需求是什么? 计算机犯罪组成的形式 从事计算机犯罪的人的类型 计算机犯罪的广度 (2) 考察为什么制定这样的法律对于所有的国家都是必需的。 (3) 为了在计算机犯罪的法律上达到协调，国际上需要采取那些步骤。 计算机犯罪的类型深度和影响 我们在香港的经验表明，连接在互联网上的计算机通过以下三种方式参与犯罪活动 : 计算机作为目标 计算机作为存储设备 计算机作为犯罪工具 计算机作为目标 计算机可以成为被攻击的目标. 这种现象发生于在没有授权的情况下获取信息或