中国监狱理论及研究综述.pdfVIP

特 稿 一／ 《犯罪与改造研究》2012年第1期 2011年中国监狱理论研究综述 翟中东 别、 霞 一 、 本年度出版动态 根据不完全统计，本年度公开出版的图书有：张苏军主编，丁传庆、戴艳玲副主编的 宽严相济刑 事司法政策与刑罚执行方式改革研究》(中国检察出版社)；徐为霞等著的 《监狱突发事件应对机制与处 置实务》(中国检察出版社)；于爱荣、魏钟林等著 《监狱囚犯论》(江苏人民出版社)；于爱荣等著 监 狱警察论》(江苏人民出版社)；王志亮著 《清末民初：中国监狱现代转型肇始研究》(中国法制出版社)； 武玉红主编 监狱管理经典案例 (中国法制出版社)；王志亮主编 K监狱工作实务))(中国法制出版社)； 马志冰、焦宁亚主编的 监《狱文化建设与监管安全工作研究》(法律出版社)；张学超主编 罪犯矫正学 概论 (中国人民公安大学出版社)；徐家俊著 提篮桥监狱》(中国文史出版社)；桂晓民主编 《论上海 监狱工作》(上海社会科学院出版社)；王廷惠著 美《国监狱私有化研究》(中山大学出版社)；汪勇主编 Ⅸ监狱刑务处理实务》(华中科技大学出版社)；郭明主编 ((监狱学基础理论 (中国政法大学出版社)。 本年度继江苏监狱管理局主办以书代刊系列出版物 监狱评论))后 ，上海政法学院刑事司法系推出 了以书代刊系列出版物 《监狱学论坛》。 二、本年度值得注意的实践探索 (一)江苏监狱系统推进信息化为基础的 “金剑工程” 刘保民在发表于 《犯罪与改造研究》2011年第2期的 江苏监狱推进 “金剑工程”建设的实践与 思考》一文介绍到：自2002年起，江苏监狱系统坚持以服务监狱职能履行为 目标，以信息技术为主要 手段，大力实施科技强警战略，在建立科技创新体系、完善科技创新激励机制、强化科技管理、提升监 狱技防和信息化管理水平等方面做了大量工作。特别是通过这几年的建设，实现了基础网络全联通、主 要功能全覆盖、重要部位全监控、管理应用全员化的 “四全”目标。根据江苏监狱系统总体发展战略需 要，“十二五”期间江苏全省监狱要在监狱信息化建设的基础上 ，建立以现代科技为支撑、物联网等信 息技术为主导的江苏监狱工作新型管理模式和运行机制。在现阶段，要突出以下四个方面的重点建设内 容 ：一是开展矫正干预技术示范工程建设。二是打造安防～体化建设平台，着力提高监狱安全防范能力。 三是构建现代数字警务新机制，着力提高监狱警务效能。四是完善监狱政务 (狱务)支撑体系，着力促 进规范执法建设。监狱政务 (狱务)支撑体系就是要通过不断完善基础通讯网络，筑牢信息安全屏障， 建设以服务监狱工作为中心的信息化支撑平台。 (二)河南豫东监狱实行 “3+2”减刑提名工作法 孙宏艳在刊发于 《犯罪与改造研究 2011年第 2期的 河南豫东监狱 “3+2”减刑提名工作法的实 践及效果》介绍到，为了避免监狱在行使减刑提请权中可能会出现的问题，避免由于提请减刑不公引发 的监狱安全隐患，为增加减刑提请工作的透明度，河南豫东监狱提出 “3+2”减刑提名工作法。其中的 “3”即“三考”，即在减刑提请前，重点考核服刑人员在此次减刑时的计分考核情况、行政奖惩考核情况、 减刑间隔时间考核情况，并将这三点考核情况通过一定的分数量化为数据作为罪犯减刑提请的客观事实 依据；所谓 …2’也称为 “两推”，即在减刑提请前实行分监区、监区两极推荐。所有服刑人员减刑，都 必须经过分监区、监区两级警察的信任投票，实行海选票决，并折算成一定的分数，纳入服刑人员的主 观减刑评价。…3’反映的是罪犯改造表现的客观事实，…2’反映的是监狱管教警察对罪犯改造情况的主 ☆ 作者单位：中央司法警官学院 l4 翟中东 孙 霞 ／2011-ff~-中国监狱理论研究综述 观评价。“3+2”就是把对罪犯改造的实际考核与监区、分监区两级警察对罪犯的主观能动性执法评价结 合起来，从而从主客观两个方面对罪犯表现进行打分，决定罪犯减刑提名顺序的一种制度。“3+2”减刑 提名工作法，统一了减刑的具体内容 ，综合考察了服刑人员的表现，避免了因同一监狱执法标准不统一 引发的对于执法不公正的纠纷和意见。 “3+2”减刑工作法实质上是对罪犯减刑提名权的改革，它限制了 分监区长、监区长的自由裁量权，提高了普通警察在办理减刑案件中的话语权，增强了减刑工作的透明 度，改变了过去少数人研究多数人旁观的现象，理顺了