低碳经济视角下的省域竞争的研究.docVIP

２０10 年 4 月  Apr.， ２０10 第 4 期 （总 265 期） Ｃｈｉｎａ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｅｃｏｎｏｍics Ｎｏ．4  【产业经济】 低碳经济视角下的省域竞争研究  胡志伟 1，  刘  勇 2  （1. 南昌航空大学经济管理学院， 江西 南昌  330063； 2. 中国人民大学经济学院， 北京 100872）  [摘要]  省域低碳竞争环境因美国政策改变而发生跃变。低碳经济主要通过高碳出口 产业、高碳战略产业、新能源与节能产业、低碳城市、碳交易等途径作用于省域竞争。 从新 制度经济学与战略管理学角度，对上述各领域历史与现状考察后，可推演出省域在各领域 迥然不同的竞争战略，进而从钻石模型研究建立省域低碳竞争优势的路径。 [关键词] 低碳经济； 省域； 竞争 [中图分类号]F062.2 [文献标识码]A [文章编号]1006-480X（2010）04-0069-10  低碳经济，是为缓解气候不利变化、依靠技术创新和政策措施建立的较少排放温室气体的经济 发展模式，是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。 省域，作为我国地方 行政建制和区划中享有省级政府管理权限的行政区域， 其竞争环境正经历风起云涌的低碳经济革 命。 但现有研究局限于宏观层面，省域层级研究极少，这不利于各省域融入低碳经济的进程。 本文尝 试填补这个空白，以新制度经济学与战略管理学为工具，探讨低碳经济对省域竞争的作用途径、低 碳各领域历史、现状及省域相应竞争战略，并研究赢得低碳竞争优势的路径。 一、 低碳经济研究综述 1979 年 第 一 次 世 界 气 候 大 会 呼 吁 保 护 气 候 ，1992 年 通 过 《 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 》 （UNFCCC），1997 年《京都议定书》规定了《公约》附件一国家量化减排指标。 2003 年英国白皮书《我 们未来的能源—创建低碳经济》，率先提出“低碳经济”概念。 2006 年，前世行首席经济学家尼古 拉斯·斯特恩作《斯特恩报告》呼吁全球向低碳经济转型。 2007 年 12 月，联合国气候变化大会的“巴 厘岛路线图”，要求发达国家在 2020 年前将温室气体减排 25%—40%。 对中国而言，低碳经济风险与机遇并存。 赵玉敏（2009）认为风险有：中国最终难免被动接受强 制减排义务；廉价能源基础弱化；大量高碳产品将日益受国际市场排挤；被动适应国贸规则变化。 并 认为机遇包括：从国际竞争关系变局中受益；从庞大碳金融创新中受益；从新一轮技术革命和迅速 扩张的低碳产品市场中受益；从资源优势中受益。 庄贵阳等（2009）认为全球向低碳经济转型的主要 驱动力为避免较高未来成本、避免锁定在碳密集型投资中、确保能源安全。 黄栋等（2009）也探讨了 中国发展低碳经济的动力。 陈新平等（2009）探讨了碳关税与碳泄露等问题，曾刚等（2009）研究了国 际碳金融交易市场结构、参与者、交易工具与缺陷等问题。 在国际案例研究方面，庄贵阳等（2009）、 [收稿日期] 2010-02-22 [作者简介] 胡志伟 （1976—），男，江西南昌人，南昌航空大学经济管理学院讲师；刘勇（1977—），男，江西奉新 人，中国人民大学经济学院博士研究生。 69 郭印等（2009）分析了英、德、意、美、日等国的低碳经验与伦敦、纽约、东京等低碳城市建设。 在低碳 经济对策方面，冯之浚、牛文元（2009）认为应有观念、结构、科技、消费、管理等五个创新，杜明军 （2009）认为应构建 10 项耦合机制。 二、 低碳经济对省域竞争的影响途径 省域竞争环境正经历低碳经济巨变。 美国曾是低碳反对者， 但金融危机中的美国众议院于 2009 年 ６ 月通过《美国清洁能源安全法案》，迈出低碳经济关键第一步。 11 月，美国决定到 2020 年 在 2005 年的基础上减排 17%。 虽然美国减排诚意不够（这仅相当于 1990 年基础上减排 4%），但比 布什时代有着巨大进展。 我们要高度重视这种变化，如美国一旦完成立法程序，发达国家低碳政治 博弈格局将从“美－欧日”演变成“美+欧日”。 届时中国作为世界第二大碳排放国的压力就会大大增 加。 2009 年 12 月哥本哈根气候大会上中国与英美等发达国家的激烈交锋，就是未来低碳竞争加剧 的强烈信号。 当外在硬约束大大强化时，中央政府作为经济人的成本—收益分析中，拖延推行低碳 经济的成本将是高昂的，因此我国低碳经济制度变迁的强制性将大大提升。 这就是省域竞争环境发 生跃变的根本所在。 笔者认为，低碳经济主要从以下途径 作用于省域竞争：高碳出口产业、高碳战 略产业、新能源与节能产业、低碳城市、碳 交易（见图 1）