中韩自由贸易协定对山东经贸发展的影响与对策.pdfVIP

2015年第9期 山东社会科学 No．9 总第241期 SHANDONGS()CIALSCIENCES GeneralNo．24l ·新常态下山东区域经济发展研究· 中韩自由贸易协定对山东经贸发展的影响与对策 李杨黄艳希 (对外经济贸易大学中国WTO研究院，北京100029) [摘要] 中韩两国2015年6月正式签署了《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由 贸易协定》。根据协定，中韩双方绝大多数产品和贸易将实现零关税。双方承诺在协定签署 生效后以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展 投资谈判，这些将对山东省经贸发展产生重大影响。中韩自由贸易协定对山东经贸发展的影 响：农产品领域减让较少，但仍具有重要意义；制造业开放对山东省加快产业结构调整提出新 的要求；对服务贸易各行业的影响存在一定的差异。政策建议：以中韩自由贸易协定为契机， 与韩国构建更紧密的贸易伙伴关系；充分发挥各地市独特优势，实行差异化发展策略；加大政 府支持和加强管理，为企业走出去保驾护航；合理引导加快产业结构调整，弱化贸易冲击。 [关键词] 中韩自由贸易；自由贸易协定；山东省；贸易伙伴 态。2013年开始，在两国高层积极推动下，中韩自由贸易协定谈判进程加快，并于2014年11月结束实质性 谈判，2015年6月正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》(以下简称中韩自由贸易 协定)。根据协定内容，中韩双方绝大多数产品和贸易将实现零关税。经过最长20年过渡期后，中国91％ 的产品将对韩国实现零关税，覆盖2012年中国自韩国进口总额的85％；如再加上部分降税产品，将覆盖中 国自韩国进口总额的91％。韩国92％的产品将对中国实现零关税，覆盖2012年韩国自中国进口总额的 91％；如再加上部分降税和关税配额等产品，将覆盖韩国自中国进口总额的95％。也就是说，韩国6109种 商品和中国1649种商品的关税将最终被取消。除货物贸易外，中韩自由贸易协定还包括服务贸易的内容， 并为电子商务、电信、自然人移动等单独设立章节，在经济合作中也对部分服务领域进行了规定。山东省毗 邻韩国，与韩国贸易往来频繁，韩国是山东省第二大贸易伙伴，山东对韩国的出口在国内各省市区中排第二 位，中韩自由贸易协定的签署与实施，势必会对山东省经贸发展带来机遇与挑战。 一、山东省与韩国的贸易发展现状 (一)韩国是山东省第二大贸易伙伴 凭借优越的地理优势，山东省与韩国的贸易往来一直较为频繁。2008年之前，山东与韩国的货物贸易 稳步增长，受金融危机的影响，山东省对韩国的货物贸易总额占其货物贸易总额的比重从2009年的15．0％ 持续下滑至2013年的10．4％。随着中韩自由贸易协定谈判进程的加快，山东省与韩国双边贸易开始逐步 二大贸易伙伴；2015年1—4月，山东省对韩国进出口额占山东省货物贸易总额的比重恢复到12．12％。 收稿日期：2015—07—03 作者简介：李杨，男，经济学博士，对外经济贸易大学中国wro研究院副研究员。 黄艳希，女，对外经济贸易大学中国wro研究院博士研究生。 基金项目：本文系国家社科基金重大项目“未来十年世界经济格局演变趋势及我国发展战略研究”(项目编号：12ZD090)、对外经济贸 易大学中国WTO研究院重点研究基地资助项目(项目编号：13ZXWT002)的阶段性成果。 177 万方数据 山东社会科学2015·9 新常态下山东区域经济发展研究 (二)山东省对韩国货物出口在我国各省市区中排第二位 我国各省市区对韩国货物出口中，山东省仅落后于江苏省排在全国第二位，如图l所示。除2009年受 间；天津市、辽宁省、上海市、浙江省年均对韩国出口货物总额基本在4亿至6亿美元之间。 一方面山东省和江苏省在地理位置上具有明显的优势。具体来看，运输距离较短、港口建设较为发达使 这两个省的货物贸