新民事诉讼法学 （“十一五”国家重点规划项目）教学课件 宋朝武 第二十七章 民事执行救济与民事执行回转.pptVIP

第二十七章 民事执行救济与民事执行回转 第一节 民事执行救济 第二节 民事执行回转 第一节 民事执行救济 一、民事执行救济概述 （一）民事执行救济的概念 民事执行救济，是指在民事执行程序中，执行 当事人或案外人因自己的合法权益受到或者可能受 到侵害，依法向有关机关提出采取保护和补救措施 的请求，受请求的机关依法矫正或者改正已经发生 或者业已造成损害的不当执行行为的法律制度。 （二）民事执行救济的意义 1.民事执行救济是维护执行当事人和利害关系人合法权益 的重要保障。 2.民事执行救济是实现依法执行、维护执行权威的重要保 障。 3.民事执行救济有利于缓解对抗情绪，减少执行阻力。 二、民事执行救济的体系 在2007年《民事诉讼法》修改之前，仅有一种执行 救济制度，即案外人异议。 修改后的《民事诉讼法》增设了当事人、利害关系人 异议和执行复议制度，并将案外人异议之诉作为执行异议 之诉制度引入了执行救济体系，使我国的民事执行救济制 度有所完善。 三、当事人、利害关系人异议 （一）当事人、利害关系人异议的概念 当事人、利害关系人异议是指当事人、利害关 系人认为民事执行机构及其人员的执行行为违反了 法律规定，损害了自己的合法权益，向该民事执行 机构及其人员声明不服的方式与程序。 （二）当事人、利害关系人异议的适用主体 当事人、利害关系人异议的适用主体包括两 种：一是执行当事人，二是利害关系人。 （三）当事人、利害关系人异议的条件 1.必须在执行程序中提起。 2.必须以执行行为违反法律规定为由提起。 3.必须向负责执行的人民法院提起。 4.必须以书面形式提起。 （四）对当事人、利害关系人异议的审查和裁判 对于当事人、利害关系人提出的异议，执行机 构应当自收到书面异议之日起15日内进行审查。 对于当事人、利害关系人提出的执行异议，执 行机构应当以裁定作出最后的裁判。从形式上看， 该裁定应当是书面裁定。从内容上看，执行机构对 当事人、利害关系人提起的执行异议作出的裁定可 分为两种：①异议理由成立的，裁定撤销或者改正 执行行为；②异议理由不成立的，裁定驳回异议。 当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送 达之日起10日内向上一级人民法院申请复议。 四、案外人异议 （一）案外人异议的概念 案外人异议，是指执行当事人和利害关系人之 外的主体，认为自己对正在执行的标的具有足以阻 止执行的权利，向民事执行机构申明不服的一种方 式与程序。 （二）案外人异议的适用主体 一般认为，只有对执行标的主张实体权利的案外人，才能提起执行异议。 （三）案外人异议的条件 1.必须在执行过程中提出。 2.提起异议的理由必须是对执行标的主张实体权 利。 3.必须采取书面的形式。 （四）对案外人异议的审查和裁判 案外人对执行标的提出书面异议的，执行机构 应当自收到书面异议之日起15日内审查。审查期间 可以对财产采取查封、扣押、冻结等保全措施，但 不得进行处分，正在实施的处分措施应当停止。 处理： ①执行异议没有理由，不符合条件的，应驳回异 议，执行程序继续进行。 ②案外人提出异议的执行标的物是法律文书指定交 付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，报 经院长批准，裁定对生效法律文书该项内容中止执 行。 ③执行标的物不属生效法律文书指定交付的特定物，经审 查认为案外人异议成立的，报经院长批准，停止对该标的 物的执行。 ④对案外人提出的异议一时难以确定是否成立，案外人已 提供确实有效的担保的，可以解除查封、扣押措施。如果 申请执行人提供确实有效担保的，可以继续执行。 ⑤委托执行中，案外人对执行标的提出异议的，受委托的 执行机构应当函告委托的执行机构，由委托的执行机构通 知驳回或者作出中止执行的裁定，在此期间，暂缓执行。 ⑥在执行其他机关制作的法律文书时，如果案外人提出执 行异议，执行机构经审查认为确有理由的，经院长批准， 裁定不予执行。 五、执行复议 （一）执行复议的概念 在民事执行程序中，当事人、利害关系人对民事执行 机构就其异议作出的裁定不服，向上一级民事执行机构提 出对其异议进行再次审查和裁判的制度，称为执行复议制 度。 （二）申请复议的条件 1.申请复议针对的行为已经被提起异议。 2.在法定期间内提出申请：自民事执行机构针对当事人、 利害关系人异议作出的裁定送达之日起10日内。 3.向有管辖权的民事执行机构提出申请：执行法院的上一 级人民法院。 4.采取法定的形式提出申请：书面形式。 （三）对复议申请的审查和裁判 对于当事人、利害关系人提出的复议申请，上 一级民事执行机构应当进行审查。从学理上看，① 审查的方式既可以采