中央银行的结构、性质和职能2009-2010-精品.pptVIP

第二章 央行的结构、性质和职能 中央银行通论 第二章 中央银行的结构、性质和职能 第二章 中央银行的结构、性质和职能 中央银行的形式 中央银行的资本来源和机构设置 中央银行的性质 中央银行的职能 中央银行的作用 一、中央银行制度的形式 四种形式 复合中央银行制 单一银行制 跨国中央银行制 类似中央银行的机构 影响制度选择的因素　 （一）种类及概念 复合中央银行制 p22 一个国家内，没有单独设立中央银行，而是把中央银行的业务和职能与商业银行的业务和职能集于一家银行来执行。 复合中央银行制度的两种形式 一体式中央银行制度 中央银行几乎集中中央银行和商业银行的全部业务和职能于一身 混合式中央银行制度 一国既设中央银行，又设专业银行，中央银行兼办一部分专业银行业务， 如前苏联,中国1983以前,东欧1990年以前 （一）种类及概念 2.单一的中央银行制度p21 在一个国家内单独设立中央银行，由中央银行作为发行的银行、政府的银行、银行的银行和执行金融政策的银行，全权发挥作用。 单一银行制度的两种类型 一元中央银行制度 p21 二元中央银行制度 p21 一元银行制度 定义：一国只设立一家中央银行和众多的分支机构来执行中央银行的职能。它是由总、分行组成的高度集中的中央银行制度。世界上大多数国家的中央银行采用这种形式。 典型国家：法国、日本、意大利、瑞士 二元制中央银行 定义：在中央和地方设立两级中央银行机构。中央级机构是最高权力或管理机构，地方级机构也有其独立的权力。根据规定，中央和地方两级中央银行分别行使职权。 典型国家：美国、德国 二元制中央银行 美国的中央银行是联邦储备体系，在联邦一级，设立联邦储备委员会，作为联邦储备系统的最高决策机构；设立联邦公开市场委员会，作为公开市场政策的制定和执行机构；设立联邦顾问委员会，对经济发展及银行业发展问题向联邦储备委员会提出建议和提供咨询。在地方一级，美国将50个州和一个直属划分为12个联邦储备区，共设立12家联邦储备银行以及25家分行。 德国的中央银行是德意志联邦银行，于1957年建立，总行设在法兰克福。下辖10个州中央银行。各州中央银行作为区域性机构不是中央银行总行隶属机构，有很强的独立性。 3. 跨国中央银行制 定义：由若干国家联合组建一家中央银行，由该银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。与一定的货币联盟相联系。p23 例如：欧洲中央银行、西非国家中央银行（西非货币联盟）、中非中央银行（中非货币联盟）、东加勒比海通货管理局（东加勒比海货币区） 第一次作业 请概要说明欧洲中央银行的组织结构状况和主要职责。 4. 准中央银行的机构 通货局（发行货币，但不制定和执行货币政策）或介于通货局与中央银行之间的机构P22 典型国家：香港,新加坡等 4. 准中央银行的机构 新加坡没有中央银行，中央银行的职能由政府设立的金融管理局和货币委员会两个机构行使。 新加坡金融管理局负责制定货币政策和金融业的发展政策，执行除货币发行以外的中央银行的一切职能。货币委员会主要负责发行货币，保管发行准备金和维护新加坡币值的稳定。 香港在很长时间没有统一的金融管理机构，中央银行的职能分别由政府、同业公会和商业银行来承担。1993年4月1日，香港成立了金融管理局，香港金融管理局集中了货币政策、金融监管及支付体系管理等中央银行的基本职能。香港金融管理局的职能与世界其他国家的中央银行大致相同，但它不执行下列职能：发行钞票、结算所功能、政府的银行。渣打银行、汇丰银行、中国银行香港分行共同发行。 （二）影响中央银行制度选择的因素 商品经济发展水平与信用发达程度 商品经济发展水平高，信用发达，单一中央银行制度；反之，跨国中央银行制和准中央银行制 经济运行机制 市场经济:单一中央银行制； 计划经济:复合中央银行制 国家体制 联邦制，二元中央银行制； 集权制，一元中央银行制 国情和实际情况 二、中央银行的资本来源和机构设置 （一）、央行资本金的来源形式 全部资本金由国家所有 公私股份混合所有 全部股份私人所有 无资本金 1.全部资本国家所有的中央银行p25 直接由国家拨款建立 国家购买私人的股份 国有化的中央银行在世界上占绝大多数 典型国家：法国、英国、德国、中国 2.公私股份混合所有p25 国家股一般超过50% 私人股一般低于50% 典型国家：日本私人持有45%，政府持有55% 、比利时国家资本占50%;墨西哥的中央银行，国家资本占51% 私人股东的权利：他/她们可以参加金融货币政策的制定和执行吗？ 私人股份持有者唯一的权利是按法律规定每年领取最高股息，股票的转让须征得银行同意。 3.全部股份私人所有p26 资本金完全由私人股东投入，经政府授