《2016年注会教材第十七章税务代理》.docVIP

第十七章 税务代理 第一节 税务代理的一般理论 一、税务代理的概念 (一)税务代理的概念 税务代理，是指税务代理人在国家法律规定的代理范围内，以代理机构的名义，接受纳税人、扣缴义务人的委托，依据国家税收法律和行政法规的规定，代其办理涉税事宜的各项民事法律行为的总称。按照代理权产生的依据不同，代理可分为委托代理、法定代理和指定代理三种。税务代理是代理业的一个组成部分，具有代理的一般共性，属于民事代理中委托代理的一种。税务代理根据代理权限范围的不同可分为全面代理、单项代理或临时代理。 实行税务代理是建立社会主义市场经济体制的客观要求.是加强税收征收管理的内在需要，也是发挥社会力量协税护税的一种比较好的形式。随着我国税制体系的日趋健全、税收征收管理制度改革的逐步深入和税收宣传体系透明度的日益提高，以及一批具有税务代理资格人员的出现和《中华人民共和国税收征收管理法》为税务代理提供了法律依据，全面推行和规范税务代理既是一种需要，也具备了基本条件。为此，我国应积极推行和规范税务代理制度，按照国际通行做法，实行会计 .事务所、税务师事务所和律师事务所等社会中介机构代理办税的制度，使其逐步成为税收征收管理体系中一个不可缺少的环节。 (二)税务代理的特点 税务代理作为民事代理中的一种委托代理，主要特点表现为如下五个方面: 1.公正性。税务代理机构不是税务行政机关，而是征纳双方的中介机构，因而只能站