安全生产法(66页).pptxVIP

内容提要;;;; 我国的市场经济体制改革进入了攻坚期和深 水区，党和国家的发展观发生了巨大变化，确立 了以人为本的科学发展观。 人们对安全生产的认识实现了从安全生产到 安全发展、再到实施安全发展战略的飞跃。 尤其是党的十八大以后，习近平总书记多次 提出，安全生产“人命关天，发展决不能以牺牲 人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红 线。”; 法制模式不适应时代要求的问题，当时出台 的《安全生产法》是一部完全管制法制模式的法 律，更加强调安全生产监督管理，而对企业主体 安全生产责任强调不够，导致政府监管职责过大， 出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产 行为。企业违法成本过低、自主守法意识过低， 部分条款比较原则，可操作性不强，法律规定的 处罚额度偏低，与近几年出台的相关法律法规不 衔接。;3?29吉煤集团特别重大瓦斯爆炸事故 ; 经过十多年的实践，安全生产领域的诸多关系逐渐 理顺，安全生产监管监察体制基本建立，安全生产法制 建设不断加快，安全生产责任体系不断健全，相继制定 了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国 发〔2004〕2号）、《国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于 坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转 的意见》（国发〔2011〕40号）等规范性文件诸多正确、 有效