党的十八大对建设生态文明作出了全面部署,强调把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。可以说,林业发展进入了一个新的历史阶段。 2010年,国家林业局编制出台的《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年》明确,2011-2020年的林地专用定额为105.5万公顷。 2013年9月,国家林业局编制出台了《推进生态文明建设规划纲要(2013-2020年)》,划定了林地红线目标为46.8亿亩。要求各级政府进一步加强林地保护,严格林地用途管制,严守林地红线。 (二)林地林权管理制度 2009年,胡锦涛同志向世界作出了“大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的庄严承诺。随后,林业“双增”目标纳入了“十二五”规划约束性考核指标。 习近平同志深刻指出,“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”、“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”。特别强调“森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态保障”,并要求“划定并严守生态红线,不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚”。进一步明确了林业在推进生态文明建设中的重要使命和战略任务。 (三)
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